Постановление № 5-1823/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-1823/2017

№5-1823/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда <адрес> Иноземцева Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя директора ООО УК «Альянс» Никулина Алексея Анатольевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Ведущим специалистом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении заместителя директора ООО УК «Альянс» ФИО2 по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ведущий специалист отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заместитель директора ООО УК «Альянс» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 10 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 12 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарно-эпидемиологических требований или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

Согласно ст. 24 ФЗ № 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Судом установлено, что в связи с поступлением в Управление Роспотребнадзора по <адрес> обращения гражданина (вх.<номер> от <дата>, <номер> от <дата>) по вопросу нарушения санитарного законодательства (повышенный уровень шума в <адрес> жилом многоквартирном доме по <адрес>) в рамках мониторинга специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» были проведены замеры уровней шума в <адрес>.

По результатам измерений эквивалентного уровня звука в т.2 жилой комнаты (детская) при закрытом окне в середине комнаты (время 23час. 30мин) имеют превышение на 1дБА (норма-25дБА), что не соответствует требованиям СанПиН 2.<дата> -10 Изменения и дополнения <номер> к СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (Экспертное заключение по результатам лабораторных исследований <номер> от <дата>).

В рамках административного расследования <номер> от <дата> специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», согласно предписания Управления Роспотребнадзора по <адрес> от <дата><номер><дата> с 23 час. 05 мин. в <адрес>, 5 жилого <адрес> были проведены замеры уровней шума.

Результаты измерений эквивалентного уровня звука в т.3 (<адрес>) жилая комната, при закрытом окне и дверях в центре комнаты имеют превышение на 5дБА (норма-25дБА), что не соответствует требованиям СанПиН 2.<дата>-10 «Изменения и дополнения <номер> к СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Результаты измерений эквивалентного уровня звука в т.5 (<адрес>) жилая комната при закрытом окне и дверях в центре комнаты имеют превышение на 3дБА (норма-25дБА), что не соответствует требованиям СанПиН 2.<дата>-10 Изменения и дополнения - СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Выявленные превышения, эквивалентного уровня звука свидетельствуют о нарушении требований п.п. 6.1.1, 6.1.6 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - допустимые уровни шума, а также требования к их измерению в жилых помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям к уровням шума на рабочих местах, помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки;

Уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленных в помещениях общественного назначения (торговое, холодильное оборудование, звуковоспроизводящая аппаратура) не должны превышать предельно

допустимые уровни шума и вибрации, установленные для жилых помещений. Измерения шума проводились в квартирах <номер>, 5 при работе повысительной насосной станции и выключенной серверной (Экспертное заключение <номер> от <дата> протоколы замеров физических факторов неионизирующей природы №Н.213.ФФ от <дата>).

<дата> с 11-00 до 13-00 при проведении осмотра помещения повысительной насосной станции жилого многоквартирного дома по <адрес>, корп. l в рамках административного расследования (<номер> от <дата>) было установлено. Дом многоэтажный кирпичный, 168 квартирный, год постройки-2008 год. Повысительная насосная станция размещена в нежилом помещении 1 этажа площадью около 8-10 кв.м., высота помещения около 3 метров, вход со стороны фасада жилого дома. Пол отделан половой плиткой, стены и потолок окрашены. В помещении установлены 3 насоса: 2 насоса функционируют круглосуточно, один насос резервный. Имеется пульт управления (включение и выключение насосов). Насосы размещены на металлической подставке, установленной на металлическом столе (между подставкой и столом имеются 6 резиновых прокладок высотой около 2 см., трубы подачи воды от насосов также изолированы от стола 2 резиновыми прокладками. Металлический стол с насосами установлен на бетонированное основание. В помещении насосной на входе подачи воды установлены трубы диаметром 120 мм., на трубах установлен манометр для фиксации давления воды, поступающей с МУП <адрес> «Астрводоканал». Водопроводная вода по пластиковым трубам диаметром 68 мм., после повысительной станции поступает в технический этаж и распределяется по квартирам жилого дома.

Также имеется обводная линия подачи воды с приборами учета, используемая для полива. Все трубы водоснабжения пластиковые, размещены на расстоянии около 2 сантиметров от стен на хомутах с резиновыми прокладками. Температура в помещении +32 С.

Согласно протокола <номер> от <дата> годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес> собственниками помещений многоквартирного дома было принято решение о выборе ООО УК «Альянс» управляющей компанией для управления многоквартирным домом <дата>.

ООО УК «Альянс» представлена техническая документация на установку насосов в повысительной насосной станции жилого многоквартирного дома по <адрес>, корп. l.

Технический паспорт на жилой дом не представлен ввиду его отсутствия, не передан УК «Радужная» в адрес УК «Жилбэст» в 2016 году.

Согласно приказа б/н от <дата> ФИО2 принят на работу в ООО УК «Альянс» на должность заместителя директора.

Согласно п.п. l, 4, 6, 8 должностной инструкции заместитель директора по техническим вопросам налаживает работу и результативное взаимодействие структурных подразделений организации, контролирует их деятельность; делегирует и поручает решение определенных вопросов другим должностным лицам-руководителям подразделений организации; принимает меры по разрешению вопросов, относящихся к финансово-экономической и производственной деятельности; обеспечивает выполнение в полной мере обязательств предприятия перед поставщиками, заказчиками, кредиторами, а также хозяйственных, трудовых договоров. Заместитель директора по техническим вопросам несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности.

Таким образом, нарушены требования СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.<дата>-10 Изменения и дополнения <номер> к СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Нарушены требования статей Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от <дата> №52-ФЗ (ст.ст.8,11, 23,24) Согласно статьи 24 данного Закона при эксплуатации производственных, общественных зданий и сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <дата> №52-ФЗ (статья 11) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Таким образом, заместителем директора ООО УК «Альянс» ФИО2 нарушены требования Санитарно-эпидемиологических правил СанПин 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выявленное нарушение квалифицируется по ст.6.4 КоАП РФ.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что действиях заместителя директора ООО УК «Альянс» ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

С учетом указанных обстоятельств, суд признает заместителя директора ООО УК «Альянс» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Совокупность представленных материалов позволяет суду сделать вывод о том, что штрафная санкция сможет обеспечить достижение цели административного наказания - устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать заместителя директора ООО УК «Альянс» ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф за административные правонарушения санитарного законодательства и защиты прав потребителей подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН <***>, КПП 302501001, ОКТМО 12701000. Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК банка: 041203001, расчетный счет банка: 40<номер>, Администратор: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), КБК: 14<номер>, Назначение платежа: «штраф».

В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.

Судья Иноземцева Э.В.