Решение № 2-1785/2020 2-203/2021 2-203/2021(2-1785/2020;)~М-1517/2020 М-1517/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1785/2020

Дело № 2- 203/2021 Изготовлено 09 марта 2021 года

УИД: 76RS0017-01-2020-001883-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

Председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Алимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

12 февраля 2021 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района к ФИО1 об освобождении земель, государственная собственность на которые не разграничена,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (далее КУМИ Администрации ЯМР) обратился в суд с иском к ФИО1, просил:

- обязать ФИО1 демонтировать временное сооружение (металлический гараж), расположенное в <адрес> с юго-западной стороны границ земельного участка с кадастровым номером №, освободив земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 21,83 кв.м., в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу;

- взыскать с ФИО1 сумму задолженности за фактическое использование земельного участка площадью 21,83 кв.м., для эксплуатации металлического гаража (неосновательное обогащение) за период с 01.01.2011 по 17.02.2020 в размере 7 404,26 рублей.

В обоснование требований истец ссылался на то, что ответчик самовольно заняла земли, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 21,83 кв.м., путем установки металлического гаража.

Представитель КУМИ Администрации ЯМР по доверенности ФИО2 в суде иск поддержала.

Ответчик ФИО1 в суде не отрицала факт владения гаражом, пояснила, что земля под гаражом не оформлена, гараж изначально был оформлен на ее отца, который умер.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования КУМИ Администрации ЯМР подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы на территории муниципального образования осуществляют муниципальный земельный контроль.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 20 части 1 и частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесены вопросы проведения муниципального земельного контроля.

На основании постановления Администрации ЯМР ЯО от 30.04.2015 №2467 «О порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района» КУМИ Администрации ЯМР осуществляет полномочия по проведению муниципального земельного контроля на территории Ярославского муниципального района.

Актом проверки использования земельного участка от 19 февраля 2020 года №20 было установлено, что обследуемый земельный участок расположен в 5 м к юго-западу от земельного участка с кадастровым номером № в № На указанном земельном участке расположено сооружение – временный металлический гараж 3,70 м. х 5,90 м. Площадь земельного участка под данным сооружением составляет 21,83 кв.м. КУМИ Администрации ЯМР и Администрацией Кузнечихинского сельского поселения земельный участок для размещения данного временного металлического гаража не предоставлялся. Как следует из пояснений ФИО1 в ходе проверочных мероприятий, данный металлический гараж был установлен ею за счет собственных средств в 1996 году по пропуску от 29.05.1996 г. №129. Кадастровые работы в отношении указанного земельного участка не проводились, правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на гараж и на земельный участок под гаражом отсутствуют. ФИО1 самовольно, без оформленных в установленном законом порядке документов, использует земельный участок под временным металлическим гаражом.

По результатам проверки ФИО1 выдано предписание от 19.02.2020 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до 24.04.2020.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией в РФ, КУМИ Администрации ЯМР Определением от 24.04.2020 продлил срок исполнения предписания до 29.05.2020.

По результатам осмотра земельного участка 13.07.2020 установлено, что предписание не исполнено. С повторным заявлением о продлении срока исполнения предписания ФИО1 не обращалась. Документы, дающие право на использование земельного участка общей площадью 21,83 кв.м., не предоставлены.

Пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу части 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ формами платы за пользование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На территории Ярославской области порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, установлен постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 №710-п, от 20.09.2011 №702-п.

Таким образом, сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, площадью 21,83 кв.м. за период с 01.01.2011 по 17.02.2020 составляет 7404,26 руб.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Ответчиком заявлено об истечении срока исковой давности по заявленным истцом требованиям о взыскании денежных средств.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности, в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ, составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Оценивая возражения ответчика относительно применения срока исковой давности к заявленным требованиям о взыскании суммы неосновательного обогащения, суд приходит к выводу, что они являются обоснованными.

С учетом применения срока исковой давности за период с 01 января 2011 г. по 10 сентября 2017 г. взысканию с ответчика подлежит неосновательное обогащение за использование земельного участка площадью 21,83 кв.м. за период с 10.09.2017 г. по 17.02.2020 г. в сумме 1090,80 рублей.

Определяя срок для освобождения земельного участка, суд руководствуется принципами разумности и справедливости, и считает его необходимым установить срок до 1 сентября 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 в срок до 1 сентября 2021 года демонтировать временное сооружение (металлический гараж), расположенное в <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, освободив земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 21,83 кв.м.

Взыскать с ФИО1 в пользу КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области сумму задолженности за фактическое использование земельного участка площадью 21,83 кв.м. для эксплуатации металлического гаража (неосновательное обогащение) за период с 10 сентября 2017 года по 17 февраля 2020 года в размере 1 090,80 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.М. Маханько