Постановление № 5-973/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-973/2018

Дело № 5-973/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 17 октября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием защитника ФИО1 действующего по доверенности,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – МУП г.Хабаровска «Восток» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО МУП «Восток» должностным лицом УГАН НОТБ Ространснадзора по результатам плановой выездной проверки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, о повторном неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, об отложении рассмотрения дела ходатайство суду не заявлено. Поскольку неявка лиц не препятствует рассмотрению дела по существу, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть дело их отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО1 действующий по доверенности, пояснил, что общество вину в правонарушении не признает, поскольку требования исполнить невозможно, поскольку земельный участок, прилегающий к объекту транспортной инфраструктуры арендуется другими лицами.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об админ6истративном правонарушении, суд установил, что, юридическое лицо МУП г.Хабаровска «Восток» не исполнило требования по обеспечению транспортной безопасности, при этом эти действия эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу г. Хабаровск, <адрес> МУП г.Хабаровска «Восток» совершило ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, не исполнило Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», а именно:

не представило в Федеральное дорожное агентство полные идостоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объектетранспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра объектовтранспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных Министерством транспорта Российской Федерации на ОТИ Магистральная улица научасткепроспект60-летияоктября - ул. Краснореченская - ул. Павла Морозова, протяженность1,96км,ширина23, 16 пог. м, кольца №1,2 длина. 470 км., съезд №1 длина0,250км,съезд№2длина0,280 км., трубы под проездом - 2 шт., путепровод (ПК14+00) -76,757м,электроосвещение (кабельные ЛЭП низкого напряжения) - 8121,0м., инв№38427,

не обеспечило проведение оценки уязвимости ОТИ реестровый номер ДХА-0041468 и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме;

не обеспечило проведение оценки уязвимости ОТИ реестровый номер ДХА-0041469 и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

не обеспечило проведение оценки уязвимости ОТИ реестровый номер ДХА-0041470 и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоениикатегории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры поэлектронной почте и в письменной форме.

не представило документы, подтверждающие проверку сил обеспечения транспортной безопасности МУП «Восток» по всем ОТИ - не представило документы на ФИО2., ФИО3 в соответствии с приказом Минтранса РФ от 18 апреля 2016 г. №104 «Об утверждении перечня документов, представляемых в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений, в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортнойбезопасности, или выполняющих такую работу.

не обеспечило подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной транспортной безопасности, не прошедших не подготовку и аттестацию

не обеспечило информирование юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах транспортнойинфраструктуры МУП «Восток», а также в наглядной и доступной форме всехфизических лиц, находящихся на объектах транспортной инфраструктуры МУП«Восток», о положениях законодательства Российской Федерации в областиобеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительныхдокументах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортнойбезопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся

Указанное бездействие юридического лица, выразившееся в неисполнении перечисленных требований транспортной безопасности не содержат уголовно-наказуемого деяния и были выявлены должностным лицом УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в ходе административного расследования.

Не смотря на непризнание вины, совершение юридическим лицом вмененного ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ - протоколом № об административном правонарушении

В силу ст. 8 ФЗ « О транспортной безопасности» № 16-ФЗ от 09.02.2007г., требования по обеспечения транспортной безопасности являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии с положениями пп.4 п. 6 Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. n 924 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, и внесении изменений в положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», Субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны:

представлять в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона "О транспортной безопасности", а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, установленных Министерством транспорта Российской Федерации;

обеспечивать проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление ее результатов на утверждение в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме;

проверять силы обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, лиц, в отношении которых будут выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности";

обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также к исполнению обязанностей по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры;

информировать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете

Данные требования не были выполнены юридическим лицом ООО МУП «Восток». При этом данное бездействие уголовно наказуемого деяния не образует.

Поскольку в материалах дела сведений о привлечении ООО МУП «Восток» к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ отсутствует, вступившее в законное силу постановление о привлечении ООО МУП «Восток» к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ не имеется и не представлено суду в судебном заседании, суд квалифицирует бездействие ООО МУП «Восток» по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ как неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы защиты суд находит несостоятельными, поскольку сведений о том, что юридическим лицом принимались меры к исполнению вышеуказанных требований, а так же сведений о том, что наличие договоров аренды препятствуют исполнению указанных выше требований транспортной безопасности суду не предоставлено.

Оснований для освобождения ООО « МУП « Восток» от административной ответственности не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность обстоятельством суд не усматривает.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает, что назначение административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечит достижение целей и задач административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МУП «Восток» г.Хабаровска признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 ( пятьдесят тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: Получатель штрафа УФК по Хабаровскому краю (УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора), ОКТМО 08701000001 Банк получателя: Отделение Хабаровск г. Хабаровск, ИНН <***>/КПП272101001 ЛКС 04221W01080 БИК 040813001 р/счет <***> КБК 10611601000016000140 УИН -0

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья Таранущенко Н.А.