Решение № 2А-522/2019 2А-522/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-522/2019

Дело №2а-522/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеевой Р.С.,

при секретаре Гарифуллиной Г.М.

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по РБ к ФИО1 о восстановлении срока на взыскании задолженности в порядке административного искового заявления, о взыскании задолженности по страховым взносам, на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить срок на взыскание недоимки по пеням по страховым взносам, по пени на обязательное пенсионное страхование и по пеням на обязательное медицинское страхование в порядке административного искового заявления; взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3796.85 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4590 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 75.85 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 23400 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ начисленные с ДД.ММ.ГГГГ в размере 386.69 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 19356.48 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ начисленные до ДД.ММ.ГГГГ в размере 811.53 руб.; всего задолженность составляет 52417.40 рублей. Административное исковое заявление мотивировано тем, что межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по РБ в соответствии со ст. 69 НК РФ направила ответчику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования ответчиком оставлены без исполнения. На сегодняшний день общая задолженность -по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3796.85 руб.; -по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4590 руб.; - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 75.85 руб.; - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 23400 руб.; - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ начисленные с ДД.ММ.ГГГГ в размере 386.69 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 19356.48 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ начисленные до ДД.ММ.ГГГГ в размере 811.53 руб. В связи с тем, что ФИО1 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ, взыскание страховых взносов производится согласно ст. 48 НК РФ.

МРИ ФНС № по РБ ранее обращалась к мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> РБ с заявлением о выдаче судебного приказа, однако суд определением от ДД.ММ.ГГГГ отменил судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника. Вышеуказанное определение суда поступило в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом от ДД.ММ.ГГГГ №. Пропуск срока обращения в суд был вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие у должника индивидуального предпринимателя, а также с загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Представитель ИФНС России № по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, имеется заявление в котором просит рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, в связи с пропуском срока, считает причины пропуска срока неуважительными, о чем представил суду возражения.

Заинтересованное лицо ГУ Управление Пенсионного фонда России в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, явку своего представителя не обеспечил, представил отзыв, в котором считает требования административного истца обоснованными.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой данного налога.

Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели.

В судебном заседании установлено, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> является правопреемником ГУ-УПФР в <адрес> РБ, выбывшего в связи с изменениями в законодательстве, что подтверждается ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЭ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", ст. 1 закона РФ от 2 ДД.ММ.ГГГГ N 943-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О налоговых органах Российской Федерации" (с и »м. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по РБ в соответствии со ст. 69 НК РФ направила ответчику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Данные требования ответчиком оставлены без исполнения.

Согласно ст. 75 НК РФ, пени признается денежной суммой, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности но уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

На сегодняшний день общая задолженность - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3796.85 руб.; - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4590 руб.; - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 75.85 руб.; - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 23400 руб.; - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ начисленные с ДД.ММ.ГГГГ в размере 386.69 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 19356.48 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ начисленные до ДД.ММ.ГГГГ в размере 811.53 руб.

Деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

МРИ ФНС № по РБ обратилась к мировому судье судебного участка №<адрес> РБ с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Определение об отмене судебного приказа направлено ДД.ММ.ГГГГ и поступило административному истцу ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за входящим номером 5860, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Административный истец обратился с административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока подачи административного иска.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Между тем, доводы административного истца о нематериальности и значимости сроков, загруженности являются необоснованными, поскольку не соответствует норме права. Причины пропуска срока суд уважительными не находит, поскольку возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки имелась, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено.

Таким образом, требования административного истца подлежат отказу в удовлетворении в связи пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по РБ к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья-