Постановление № 5-16/2020 от 24 января 2020 г. по делу № 5-16/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Миасс 25 января 2020 года.

Судья Миасского городского суда Челябинской области

Андреева С.Н.

с участием:

лица, в отношении которого ведется административное производство,

ФИО1

при секретаре Давлетовой А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, гражданина Республики Украина, ...,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Украина, 03 августа 2015 года прибыл на территорию РФ и по окончании срока пребывания в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с 10 сентября 2016 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, 24 января 2020 года обнаружен в г. Миассе на территории СНТ «Лиственный».

Не признавая себя виновным в нарушении режима пребывания в РФ, ФИО1 пояснил о том, что до 2015 года проживал в Винницкой области Республики Украина, в 2015 году вместе со сводным братом ФИО4 прибыл на территорию РФ в Воронежскую область для постоянного места жительства, в г. Лиски Воронежской области он и брат встали на миграционный учет, купили дом, зарегистрировались, подали документы на участие в государственной программе по переселению соотечественников. Однако в виду отсутствия квоты в выдаче разрешения на временное проживание им было отказано. Тогда брат вернулся на Украину, где в посольстве РФ получил свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в РФ и квоту для получения разрешения на временное проживание в г. Миассе Челябинской области. Поскольку необходимо было личное присутствие в посольстве, ему такое свидетельство и квота выделены не были. В июне 2016 года он с братом прибыл в г. Миасс, где они встали на миграционный учет, зарегистрировались по адресу: <...>. С заявлением о получении разрешения на временное проживание он не обращался, поскольку полагал, что раз у него есть дом в Воронежской области, этого делать не нужно. Когда регистрация 09 сентября 2016 года закончилась, из РФ не выехал, стал вместе с братом проживать в коллективном саду «Лиственный», где они имели временные заработки, выращивали для себя овощи и где их 24 января 2020 года обнаружили сотрудники миграционной службы. Родственников в Украине у него нет, возвращаться в Украину не желает ввиду неблагоприятной политической обстановки, собирает доказательства того, что на 1991 год он жил на территории России, чтобы иметь возможность получить Российское гражданство, возражает против выдворения его за пределы РФ.

Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 003799 от 24 января 2020 года, согласно которому он, являясь гражданином Республики Украина, с 10 сентября 2016 года по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, в котором имеются подписи ФИО1 об ознакомлении и разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, получении копии протокола, его собственноручные объяснения о том, что он не выехал из России, так как пребывание на Украине опасно для его жизни;

внутренним паспортом гражданина Украины, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Украина;

сведениями из базы данных ФМС о въезде ФИО1 в РФ 03.08.2015 года, регистрации в г. Лиски Воронежской области 05.08.2015 года, регистрации 12.08.2016 года в г. Миассе Челябинской области;

показаниями составителя протокола ФИО2 о том, что при нахождении на территории РФ стать участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в РФ можно только через получение разрешения на временное проживание на территории РФ. Для этого гражданину необходимо подать заявление о выделении квоты, в случае выделения квоты он получит право на подачу заявления о выдаче разрешения на временное проживание. После получения такого разрешения, гражданин подает заявление об участии в указанной программе по переселению, в случае одобрения, подает заявление о получении гражданства РФ, ФИО1 с заявлением о получении квоты, заявлением о получении разрешения на временное проживание не обращался, легальных оснований для пребывания в РФ у него нет.

Эти доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность ФИО1, не установлено. Судья принимает во внимание, что ФИО1 проживает на территории РФ с 2015 года, непосредственно в г. Миассе Челябинской оболасти с июня 2016 года, на данный момент на миграционном учете не состоит, регистрации не имеет, разрешение на работу или патент он не получал, сроки временного пребывания ему не продлевались, с заявлением для получения квоты, разрешения на временное проживание, вида на жительство он не обращался.

Доводы ФИО1 о том, что на территории Украины существует опасность для его жизни и здоровья ничем не подтверждены и голословны. Его же доводы о том, что он намерен доказать, что на 1991 год проживал на территории РФ и имеет право на Российское гражданство, основанием для освобождения от административной ответственности не являются. При этом судья учитывает, что за прошедшие более трех лет с момента прибытия в Челябинскую область, ФИО1 активных действий по легализации своего пребывания в РФ, исправлению создавшейся ситуации не предпринимал. Наличие у ФИО1 в собственности дома по адресу: Воронежская область, г. Лиски, АДРЕС не закрепляет за ним право пребывания в РФ, более того, по признанию самого ФИО1 данный дом для проживания не пригоден.

При таких обстоятельствах судья пришел к выводу о том, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации, которое является обязательным согласно санкции ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и препятствий которому, указанных в ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не имеется.

Учитывая отсутствие у ФИО1 средств для самостоятельного выезда из РФ, судья считает необходимым осуществить выдворение в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Поскольку из представленных материалов следует, что ФИО1 не имеет регистрации на территории РФ, не трудоустроен, легальных источников дохода у него нет, средств для самостоятельного выезда за пределы РФ также не имеет, помещение его в специальное учреждение до выдворения за пределы РФ будет способствовать исполнению постановления по делу об административном правонарушении. При этом судья считает необходимым установить срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении 3 месяца, то есть до 25 апреля 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11, ст. 27.6, ст. 32.10 п. 5 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

На основании ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (два тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области, установив срок его содержания в указанном помещении до 25 апреля 2020 года.

Штраф подлежит зачислению в бюджет РФ по следующим реквизитам: КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 741501001, ОКТМО 75742000, счет получателя 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Отдел МВД России по г. Миассу Челябинской области), БИК 047501001, УИН 18891749990131265864 и должен быть уплачен в течение 60 дней.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения копии постановления

Судья Миасского городского суда Андреева С.Н.