Решение № 2А-1820/2018 2А-1820/2018~М-1488/2018 М-1488/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-1820/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

с участием помощника прокурора Бужинской Л.П.,

при секретаре Карпенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Азовского межрайонного прокурора к Администрации <данные изъяты> сельского поселения о понуждении обратиться с заявлением о постановке объектов на учет как бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Азовский межрайонный прокурор с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения о понуждении к совершению определенных действий по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в границах ДНТ «<данные изъяты>» находится трансформаторная подстанция, в отношении которой бухгалтерская документация отсутствует, права не зарегистрированы. В соответствии с информацией администрации Обильненского сельского поселения трансформаторная подстанция ТП-0178 расположена на пересечении улиц Придорожная и Дачная в ДНТ «<данные изъяты>», является бесхозяйной.

Полагая, что отсутствие у данного имущества собственника влечет за собой нарушения требований работы системы электроснабжения, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, с целью легализации правового статуса указанного объекта прокурор просил обязать Администрацию обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – указанной ТП-0178, расположенной в границах ДНТ «<данные изъяты>».

В судебное заседание явился помощник прокурора Бужинская Л.П., исковые требования поддержала со ссылкой на выше изложенные факты.

Представитель Администрации ФИО5 сельского поселения в суд не явился, уведомлялся о дне и времени судебного заседания, возражений по заявленным исковым требованиям в суд не направил.

Представитель ДНТ «<данные изъяты>», ПАО «<данные изъяты>» - «Ростовэнерго» в судебное заседание не явились, уведомлялись о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора Бужинскую Л.П., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся в т.ч. принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от 22 ноября 2013 г. N 701 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее в т.ч. Порядок).

В силу п. 2 Порядка на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно п. 4 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Как установлено судом, на территории <данные изъяты> сельского поселения создано ДН «<данные изъяты>», которое решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом.

В границах ДНТ «<данные изъяты> на пересечении улиц Придорожная и Дачная расположена трансформаторная подстанция ТП-0178, на которую право собственности не зарегистрировано, на балансе в ДНТ «<данные изъяты> состоит.

Трансформаторная подстанция входит в систему электроснабжения жилых домов, расположенных на территории ДНТ «<данные изъяты>».

По материалам дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют актуальные записи о государственной регистрации прав на данную подстанцию, отсутствуют сведения о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

В п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" содержится перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения, в том числе выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, являются линейными объектами.

Общероссийским классификатором основных фондов утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. N 359 объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиолинейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.

Линии электропередач в совокупности со всеми устройствами, в том числе трансформаторными подстанциями, опорами линий электропередачи, составляющими единый функциональный комплекс, является объектами недвижимости, право собственности, на которые в силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.

Из материалов дела следует, что регистрация права на данную линию электропередач не произведена, недвижимое имущество является бесхозяйным, собственник объекта не установлен, в реестре муниципальной собственности не значится, в ведение или управление его организаций или предприятий не передано, в настоящее время ни у кого на балансе не состоит.

Таким образом, бремя содержания должен проводить ее собственник администрация <данные изъяты> сельского поселения, осуществляющая от имени муниципального образования полномочия собственника.

Отсутствие собственника трансформаторной подстанции создает угрозу безопасности в сфере энергосбережения садовых участков ДНТ «Ромашка», причинения вреда неопределенному кругу лиц и влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данного объекта на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйного имущества.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Азовского межрайонного прокурора к Администрации <данные изъяты> сельского поселения о понуждении обратиться с заявлением о постановке объектов на учет как бесхозяйного имущества.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – расположенную в границах ДНТ «<данные изъяты>» на пересечении улиц Придорожная и Дачная трансформаторную подстанцию ТП-0178.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2018 года

Судья