Решение № 2-361/2025 2-361/2025~М-310/2025 М-310/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2-361/2025

Дело №

УИД 04RS0№-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года с. Петропавловка

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Калашниковой Е.И., при секретаре Вандановой Н.Д., с участием: помощника прокурора Джидинского района Республики Бурятия Красиковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ФИО7» о возложении обязанности обеспечить населенный пункт пожарным резервуаром,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Джидинского района Республики Бурятия ФИО2 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ФИО8» о возложении обязанности обеспечить населенный пункт пожарным резервуаром. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, защите населения от чрезвычайных ситуаций в деятельности органов местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что на территории администрации ФИО10», отсутствует источник наружного водоснабжения в улусе ФИО9. Нарушение законодательства о пожарной безопасности, поскольку создают угрозу населению, недвижимому имуществу граждан и организаций в случае возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе обусловленной лесными и ландшафтными пожарами, а также повлекут затруднение оперативной ликвидации пожаров и их последствий сотрудниками противопожарных служб. Истец просит обязать ответчика администрацию ФИО12» обеспечить пожарным резервуаром объемом не менее 18 куб.м, в соответствии с требованиями пожарной безопасности населенный пункт ФИО11

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Красикова А.С. иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МО СП «Верхнебургалтайское» ФИО4 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в представленном отзыве против удовлетворения исковых требований возражала, указала, что нарушения частично устранены, и что в указанный срок исполнить решение суда по причине отсутствия финансовой возможности не представится возможным, реальное исполнение решения суда возможно в течение 5 лет, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав заявление представителя ответчика материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ) мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно пункту «а» части 2 статьи 11 Закона № 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Пунктом 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что органами местного самоуправления для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно пункту 5.6 СП 514.1311500.2022 «Свод правил. Временные здания и сооружения для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии в населенном пункте системы противопожарного водоснабжения допускается использование пожарных водоемов или пожарных резервуаров с запасом воды на нужды пожаротушения; располагаемых на расстоянии не более 200 метров от зданий и сооружений. Запас воды в указанных резервуарах допускается предусматривать из расчета проведения работ по тушению в течение не менее 1 часа.

В соответствии с таблицей 1 СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, расход воды на наружное пожаротушение в населенном пункте с числом населения не более 1 тысячи человек составляет 5 л/с на 1 пожар. Таким образом, минимальный допустимый объем пожарного резервуара для населенного пункта численностью менее 1 тысячи человек составляет 18 куб.м.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Джидинского района Республики Бурятия проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, защите населения от чрезвычайных ситуаций в деятельности органов местного самоуправления.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства источник наружного водоснабжения в у.ФИО13 отсутствует.

В целях устранения нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе ФИО6» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования. Администрацией своевременно не вносилось предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления в области пожарной безопасности. Документов, которые могли бы свидетельствовать об обратном, не имеется.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения администрации от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходит из того, что действия по приведению в надлежащее состояние направлено на реализацию возложенных на ответчика полномочий, в свою очередь способ осуществления данных полномочий ответчик определяет в соответствии с действующим законодательством.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения требований прокурора, исходя из положений ст.206 ГПК РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, суд находит обоснованным указываемый прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения в законную силу.

Судебных расходов подлежащих взысканию не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ФИО15» о возложении обязанности обеспечить населенный пункт пожарным резервуаром удовлетворить.

Обязать администрацию ФИО14» №) обеспечить пожарным резервуаром объемом не менее 18 куб.м., в соответствии с требованиями пожарной безопасности, населенный пункт у<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.И.Калашникова

Копия верна: Е.И.Калашникова