Решение № 2-1900/2017 2-1900/2017~М-1923/2017 М-1923/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-1900/2017

Дело № 2-1900/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания Ооржак Т.Р.,

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

с участием представителя ответчика-адвоката Матухнова А.С.,

с участием представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на период прохождения им военной службы в войсковой части 30632 в <адрес>.

В результате проверки правомерности использования служебных жилых помещений в Хабаровском крае установлено, что после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава войсковой части 30632 с места дислокации <адрес>, ФИО3 не освободил и не сдал в установленном порядке служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Кроме того, ответчик реализовал свое право на получение жилья в соответствии с пп.1 п.2 ст.4 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117 «О накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в ВС РФ» при увольнении с военной службы, посредством получения денежных средств, дополняющих накопления, учтенные на именном накопительном счете участника НИС.

Вместе с тем, после получения денежных средств, ФИО3 обязанность по сдаче служебного жилого помещения не выполнил, зарегистрирован и проживает в спорной квартире, в связи с чем просит суд признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на требованиях настаивал, дал пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Считает, что срок исковой давности не пропущен, поскольку прежде чем подать исковое заявление, Министерству обороны РФ необходимо было выяснить обстоятельства, провести претензионную работу.

Представитель ответчика - адвокат Матухнов А.С., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, заявил о применении судом последствий пропуска истцом трехгодичного срока исковой давности, который начинает течь с момента увольнения ответчика со службы в 2013 году.

Кроме того, пояснил, что действительно ответчик обязывался освободить спорное жилое помещение, однако, на момент подачи искового заявления у последнего изменились обстоятельства, а именно в 2016 году ответчик был восстановлен на службе, что свидетельствует о том, что связь с Министерством обороны РФ не утрачена.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, пояснив, что ответчик обязан был освободить жилое помещение после увольнения, при поступлении на службу вновь, последний должен был заново обратиться за получением жилого помещения.

Ответчик ФИО3, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, представили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителя ответчика - адвоката Матухнова А.С., представителя третьего лица ФИО2, заключение ст.помощника прокурора Васильевой Н.В., полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из пунктов 1, 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 следует, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в рамках своей компетенции.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 16 февраля 2004 года № 605-р жилое помещение – <адрес> закреплено на праве оперативного управления за Князе-Волконской КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации.

Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1871 «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, является правопреемником прав и обязанностей, квартирно-эксплуатационных частей. Имущество учреждения формируется за счет имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или предоставленного ему в безвозмездное пользование собственником имущества. Имущество Учреждения находится в федеральной собственности.

Таким образом, имущество, переданное в оперативное управление ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, вследствие реорганизации учреждения перешло на баланс ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, при этом право собственности (собственник) не изменилось.

Как установлено в судебном заседании, на время прохождения военной службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлено служебное жилое помещение – <адрес>, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).

Согласно выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с огранизационно-штатными мероприятиями (л.д.24).

Далее установлено, что ФИО3 зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, лицевой счет открыт на его имя, что подтверждается поквартирной карточкой, выпиской по лицевому счету №, актом фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, а также не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании (л.д.12,11,10).

В силу ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 Жилищного кодекса РФ).

В силу требований ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Далее установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, как участнику накопительно-ипотечной системы, на основании его рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выплачены денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27,23,13).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117-ФЗ, реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет.

Получение участником денежных средств, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего (ч.3 ст.11 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117-ФЗ).

Таким образом, государство исполнило свою обязанность по обеспечению жильем военнослужащего ФИО3

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено предупреждение о добровольном освобождении незаконно занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, и принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО3 реализовал свое право на жилище, а также то, что ответчик до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства и в продолжает проживать в спорном жилом помещении, тем самым нарушаются права истца, суд считает возможным признать ответчика, утратившим право пользования жилым помещением, выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Доводы ответчика ФИО3 о том, что он является военнослужащим и ему необходимо служебное жилое помещение, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не имеют правового значения для рассмотрения данного дела по существу и не являются непосредственно предметом спора.

Оснований для применения срока исковой давности, у суда не имеется, поскольку по смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО3 продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения последнего, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> из жилого помещения – <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 17.10.2017 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова