Постановление № 5-1163/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-1163/2021

Дело № 5-1163/2021

УИД 56RS0033-01-2021-002381-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск 29 июля 2021 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Шидловский А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Сукиасян А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. По истечении установленного срока <данные изъяты>.2017, не имея законных оснований для нахождения на территории РФ, в нарушение части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от <данные изъяты>.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не отрицал, пояснил, что состоит в фактических брачных отношениях и имеет ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Не выехал из Российской Федерации, поскольку не захотел.

Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО3, являющийся гражданином иностранного государства – Республики <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации 16.08.2017. Однако, по истечении срока временного пребывания, он из Российской Федерации не выехал. Законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеет. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО3 уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. ФИО3 ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, ему вручена его копия, замечаний не поступило.

- идентификационной картой ФИО3 и паспортом, подтверждающими гражданство последнего;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что не выехал из Российской Федерации, поскольку не захотел. В настоящее время проживает с ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ года у него родился сын;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО2 о выявлении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в <адрес>, который не выехал из Российской Федерации в срок до 13.11.2017, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, и установлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО3 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ - признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Изучением личности ФИО3 установлено, что последний общественно-полезной деятельностью на территории Российской Федерации не занят. Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о назначении ФИО3 наказания в виде штрафа.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного вида наказания предусмотрено обязательное административное выдворение лица привлеченного к административной ответственности за пределы территории Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

ФИО3 семьи на территории Российской Федерации не имеет, каких-либо сведений о наличии у него <данные изъяты> ребенка материалы дела не содержат и самим ФИО3 в ходе рассмотрения дела представлены не были, в связи с чем основания к освобождению от применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая данные о личности ФИО3, наличие у него действующего документа, удостоверяющего его личность, положения п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает целесообразным назначить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. 00 коп. в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН <***>, КПП 561401001, р/с <***> в отделении Оренбург, БИК 015354008, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Назначение платежа – административный штраф по протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ применить к ФИО3 контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО3 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с частью 2 ст. 27 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Шидловский