Решение № 12-231/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-231/2018

№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

<адрес> 05 июня 2018 года

Судья Дмитровского городского суда <адрес> Маковыйчук О.В., рассмотрев в судебном заседании с участием защитника ООО «Тренд Телеком Север» по доверенности ФИО1,

жалобу ООО «Тренд Телеком Север» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное консультантом территориального отдела № территориального управления <адрес> – старшим государственным административно-техническим инспектором <адрес> ФИО2 в отношении юридического лица ООО «Тренд Телеком Север», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, оф.24,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тренд Телеком Север» обратилось в Дмитровский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просило изменить постановление Территориального отдела № Главного управления государственного административно-технического надзора <адрес> от 27.03.2018г. № о привлечении ООО «Тренд Телеком Север» к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.16 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», так как общество является субъектом малого бизнеса и наложение штрафа на общество не является справедливой мерой административного воздействия, а должностное лицо Госадмтехнадзора, имело возможность применить положения статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), и назначить административное наказание в виде предупреждения.

В своей жалобе заявитель ссылается на следующие обстоятельства: постановлением о назначении административного наказания Территориальным отделом № территориального управления <адрес>, расположенного по адресу: 141800, <адрес>, каб. 4, по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное ФИО2, ООО «Тренд Телеком Север» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес> об административных правонарушениях», выразившееся в самовольном размещении средства размещения информации в виде информационной вывески зеленого цвета с надписью «Мегафон» на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. 00 коп.

Общество несогласно с назначенным наказанием в виде штрафа. По адресу совершения административного правонарушения (<адрес>) Общество арендует нежилое помещение под салон связи «Мегафон».

Факт самовольного размещения средства размещения информации в виде информационной вывески Общество признает.

На данный момент идет процесс согласования данной информационной вывески с местной администрацией.

Самовольно установленная информационная вывеска на данный момент добровольно демонтирована Обществом в соответствии с предписанием Госадмтехнадзора.

В соответствии со ст. 4.1.1, которая предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Общество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и является субъектом малого предпринимательства

Общество считает, что наложение штрафа в данном случае не является справедливой мерой административного воздействия, а должностное лицо Госадмтехнадзора, руководствуясь положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ, имело возможность применить административное наказание в виде предупреждения.

Защитник ООО «Тренд Телеком Север» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил постановление должностного лица изменить, наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения, суд приходит к выводу, что жалоба ООО «Тренд Телеком Север»» не является обоснованной и удовлетворению не подлежит.

Материалами дела установлено, что в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 15 мин. по адресу: <адрес>, ул. <адрес> было выявлено, что на фасадной части нежилого здания (торгового объекта) расположенного по адресу: <адрес> размещено средство информации в виде информационной вывески зеленого цвета с надписью «МЕГАФОН», о чем консультантом территориального отдела № территориального управления <адрес> – старшим государственным административно-техническим инспектором <адрес> ФИО2, был составлен акт с приложением фотоснимка.

По факту данного правонарушения должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Тренд Телеком Север» был составлен протокол об административном правонарушении №, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о привлечении ООО «Тренд Телеком Север» к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 15 мин. по адресу: <адрес>, ул. <адрес> на фасадной части нежилого здания (торгового объекта) расположенного по адресу: <адрес> размещено средство информации в виде информационной вывески зеленого цвета с надписью «МЕГАФОН», чем ООО «Тренд Телеком Север» нарушило требования ч.1 ст.23, п. «г» ч. 11 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О благоустройстве в <адрес>» «Средства размещения информации, за исключением информационных стендов дворовых территорий, устанавливаются на территории муниципального образования на основании разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Средства размещения информации, за исключением информационных стендов дворовых территорий, должны соответствовать художественно-композиционным требованиям к их внешнему виду и порядку установки, определенным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами <адрес>. Запрещается: размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений, установка средств размещения информации без соответствующего согласования с органами местного самоуправления», тем самым ООО "Тренд Телеком Север" совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.16 ч.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «<адрес> об административных правонарушениях» самовольное размещение и (или) использование средств размещения информации, контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг.

Частью 1 статьи 6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» установлено, что самовольное размещение и (или) использование средств размещения информации, контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О благоустройстве в <адрес>» средства размещения информации, за исключением информационных стендов дворовых территорий, устанавливаются на территории муниципального образования на основании разрешения на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Согласно п. «г» ч. 11 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О благоустройстве в <адрес>» запрещается размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений, установка средств размещения информации без соответствующего согласования с органами местного самоуправления. Организация работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, графических изображений, средств размещения информации со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, деревьев, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Вина ООО «Тренд Телеком Север» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается материалами дела: актом осмотра территории от 13.03.2018г. и фототаблицей к нему; предписанием об устранении выявленных нарушений от 23.03.2018г.; протоколом об административном правонарушении № от 23.03.2018г.; свидетельством о гос регистрации юридического лица, уставом «Тренд Телеком Север»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, договором аренды помещения от 01.06.2017г., согласно которого ООО «Галант-Холдингс» Передает в аренду ООО «Тренд Телеком Север» помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Вокзальный, <адрес>, общей площадью 42 кв. м. и другими материалами дела.

Вышеприведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение заявителем указанного административного правонарушения. Данных, свидетельствующих о том, что названные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства в соответствии с требованиямист. 26.11 КоАП РФявляются допустимыми, получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество не представило доказательств, свидетельствующих о том, что у него отсутствовала реальная возможность для соблюдения правил законодательства.

Процедура привлечения общества к административной ответственности соблюдена. В ходе производства по делу об административном правонарушении заявитель не был лишен процессуальных прав и гарантий и мог реализовать процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Тренд Телеком Север» было правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Срок давности привлечения к ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Доводы жалобы о том, о имелись основания для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ подлежат отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом вышеназванных положений основания для применения в данном случае ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание ООО «Тренд Телеком Север» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» и в минимальном размере.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Тренд Телеком Север» допущено не было, и соответственно, оснований для его отмены не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридического лица ООО «Тренд Телеком Север» о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 6.16 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу ООО «Тренд Телеком Север» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: