Решение № 2-3839/2020 2-3839/2020~М-3142/2020 М-3142/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-3839/2020

Дело № 2-3839/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Ошвинцевой О.И.,

при секретаре Вшивковой В.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Юркина С.В., действующего на основании ордера, удостоверения,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, взыскании пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) (далее по тексту - Управление ПФ) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа. Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования возложена обязанность включить в специальный стаж периоды <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении оставшейся части исковых требований отказано. Апелляционным определением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части, на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж истца период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом периодов работы истца учтенных пенсионным органом и судебными решениями специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган назначил досрочную страховую пенсию по старости, вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ выплату пенсии прекратил.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам искового заявления.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Пояснил, что у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил <данные изъяты>, в связи с чем, ответчик необоснованно отменил выплату пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласна по доводам возражений (л.д. 51-52) из которых следует, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением о назначении пенсии, в связи с изменениями в Федеральный закон № 400-ФЗ право на получение пенсии не возникло.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В силу со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно подпункта «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, принятого с целью реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением об отказе в установлении пенсии Управление ПФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа <данные изъяты>. Данным решением установлена продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости <данные изъяты>.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью. Решением Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ в страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с тем, что продолжительность периодов работы составила 27 лет 02 месяца 23 дня.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены в части, решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным в части на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации (усовершенствования), командировок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в возложении на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж истца периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принято новое решение об удовлетворении исковых требований в данной части. В остальной части решение оставлено без удовлетворения.

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Управление ПФ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФ ФИО1 назначена пенсия на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО1 прекращена.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из материалов дела следует, что на дату обращения ФИО1 за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истца с учетом решения Управления ПФ от ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме <данные изъяты>, при этом, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжал осуществлять лечебную деятельность в <данные изъяты> что подтверждается материалами пенсионного дела, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил более <данные изъяты> (<данные изъяты>), что свидетельствует о возникновении у истца права на получение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что у истца при повторном обращении с заявлением в <Адрес> право на получение пенсии не возникло, в связи с изменениями в Федеральный закон № 400-ФЗ судом признаются не обоснованными, поскольку часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вступившим в силу с 01.01.2019, при этом, судом установлено, что истец дважды обращался с заявлением о назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) право у истца на получении пенсии возникло до вступления в силу положений Федерального закона № 350-ФЗ. Дата вступления в законную силу решения суда, которым зачтены периоды работы для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» сДД.ММ.ГГГГ; выплатить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий -

копия верна: судья О.И. Ошвинцева

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2020

Подлинный документ хранится в деле 2-3839/2020

в Ленинском районном суде г. Перми