Решение № 2А-1484/2019 2А-1484/2019~М-967/2019 М-967/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-1484/2019

Р Е Ш Е Н И Е дело №2а-1484\2019 Именем Российской Федерации 11 июня 2019г. г. Уфа Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего Легкового В.В., с участием административного истца Алимгузиной Г.И. представителя административного ответчика Уразметова А.А.( дов. в в деле) ; при секретаре Ибрагимовой А.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алимгузина Г.И. к <адрес>ному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора

установила:

ФИО2 просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. N № судебного пристава –исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> о взыскании исполнительного сбора в размере 5 000 рублей. Свои требования она обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ. она получила указанное постановление. Судебный пристав исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России РБ ФИО8 не ознакомив ее заранее как должника с исполнительным листом N № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Уфимским районным судом по делу N № о сносе самовольно возведенного забора на земельном участке пл. <данные изъяты> кв. м. по адресу : <адрес> в пользу взыскателя ФИО1, вынесла постановление о взыскании с нее как с должника исполнительного сбора в размере <данные изъяты> руб. по мотиву невыполнения в срок исполнительного документа. Она не получала постановление о возбуждении исполнительного производства (ни лично, ни по почте). Ей не был установлен срок для добровольного исполнения производства, что является незаконно. ДД.ММ.ГГГГ. она самостоятельно приходила на прием к судебному при ставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России РБ ФИО8, но судебный пристав была на больничном. Оставила заявление на имя старшего судебного пристава с просьбой отсрочить исполнение решения Уфимского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. так как есть спор у мировой судьи, где рассматривается гражданское дело по ее иску к ФИО1 об определении порядка пользования земельного участка. Таким образом, имелся земельный спор по определению порядка пользования того же земельного участка между теми же сторонами и по тому же объекту. Так как в данный момент есть решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. судебного участка N № по <адрес> РБ, где рассматривалась данное дело. Решение мирового суда состоялось в мою пользу. В мое пользование было предоставлено часть земельного участка путем передачи в мое пользование земельного участка <данные изъяты> кв. м. расположенный по адресу: РБ, <адрес>. Установленный забор не выходит за пределы той части земельного участка, который решением суда мне предоставлен в законное пользование. Она приложила копию решения мирового судьи. При обращении в отдел судебных приставов УФССП России РБ ДД.ММ.ГГГГ. выяснилось, что судебный пристав ФИО8, снова на больничном. Мне ответили, что как только ФИО8 выйдет с больничного свяжется с ней. Но этого не произошло. ДД.ММ.ГГГГ. была на приеме у судебного пристава ФИО8, оставила жалобу на постановление о взыскании исполнительного сбора. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ9г. она добровольно произвела демонтаж забора, убрала листы профнастила, оставив только металлические столбы, полагала, что этого достаточно. В судебном заседании ФИО4 поддержала свой иск, указав, что работает в государственной организации, является законопослушным человеком. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства она не получала, возможно оно было отправлено по другому адресу, следовательно, она не могла его добровольно исполнить.ДД.ММ.ГГГГг. она была на приеме по поводу предоставления ей отсрочки в исполнении решения суда, поскольку ФИО8 не было, она зашла к судебному приставу-исполнителю ФИО5, которая напечатала какой-то текст с мелким шрифтом, бросила его на стол. Но она его прочитать не смогла. Она ушла, какой-либо акт при понятых не составлялся. Забор она демонтировала. Представитель административного ответчика ФИО6 с административным иском не согласился, представил мотивированный отзыв с приложением документов, подтверждающих доводы отзыва. Суд, проверив и исследовав материалы, обсудив доводы иска, возражения, заслушав объяснения, не находит оснований для удовлетворения административного иска. Согласно статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу положений статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном, производстве" суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства. Общие основания ответственности на нарушение обязательства предусмотрены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом, согласно пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника. Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок. Из материалов дела усматривается, что на принудительном исполнении в <адрес>ном отделе Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ исполнительное производство N № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС N № выданный Уфимским районным судом РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ,предмет исполнения: обязать ФИО2 снести самовольно возведенный забор земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, находящемся по адресу: РБ, <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: <адрес>, <адрес>,. <адрес> Постановления о возбуждении исполнительного производства направлено должнику почтовой корреспонденцией. В подтверждение этого суду был представлен реестр почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ., в строке № указано, что ФИО2 по адресу: по адресу: РБ, <адрес>, была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ N №-ИП. Должнику в постановления о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, а также он предупрежден о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора, предусмотренных ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ на приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО5 должнику дополнительно вручено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Однако ФИО2 от подписи отказалась, о чем составлен соответствующий акт в присутствии понятых. В судебном заседании ФИО2 признала, что ей передавался документ, отпечатанный мелким штрифтом, но она не смогла без очков прочитать его. Суду представлен Акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что ФИО2, находясь на приеме у судебного пристава-исполнителя, получила нарочно текст постановления о возбуждении исполнительного производства,ознакомилась с ним, но ставить подпись об ознакомлении с ним отказалась. Постановление о возбуждении исполнительного производства, носит информационный характер, и направляется (вручается) должнику для извещения о возбуждении в отношении него исполнительного производства. В соответствии со ст.29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица участвующие в исполнительном производстве считаются извещенными, если адресат отказался от получения повестки, иного извещения. Таким образом, ввиду отказа от подписи после вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ФИО2 считается извещенной, Подтверждением того, что должник знал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, является поданное ей заявление об отсрочке исполнения решения суда. В соответствии с ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В связи с указанным, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера в размере 5 <данные изъяты> руб., и установлен новый срок, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено и вручено должнику требование об исполнении решения суда. ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки исполнения должником требований содержащихся в исполнительном документе совершен выезд по адресу <адрес>., в ходе которого установлено, что решение суда не исполнено, должник убрал только профтанастил, перекладины и столбы составляющих основу забора не снесены. Суду представлен соответствующий Акт об этом с приложением фотографий о частичном демонтаже забора, что ФИО2 не отрицает, следовательно, к указанной дате решение суда не исполнено, что исключает возможность удовлетворения административного иска. В соответствии с ч.2 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований содержащихся в исполнительном документе во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, и установлен новый срок для исполнения, о чем судебный приставом-исполнителем вынесено и вручено должнику требование. Вынесенный в рамках исполнительного производства исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, суду должником не предоставлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180-185 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к <адрес>ному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении месяца с момента изготовления полного текста решения. Судья В.В. Легковой