Решение № 2-1966/2017 2-1966/2017~М-1087/2017 М-1087/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-1966/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 03 мая 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1966/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Гаражному кооперативу «Альтруист» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к ГК «Альтруист» о признании права собственности на гараж: л.д.3-5. В обоснование указывает, что является членом ГК «Альтруист», в её владении, распоряжении, пользовании и фактической собственности находится гараж [суммы изъяты] по адресу: <адрес> Площадь гаража <данные изъяты> кв.м. Между Департаментом имущественных отношений Администрации г.Новый Уренгой и ответчиком заключен договор аренды земельного участка для окончания строительства индивидуальных гаражей. Ею предпринимались меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию гаража, но было отказано. Гараж построен с соблюдением всех норм и правил и не угрожает жизни и здоровью граждан. Она полностью внесла паевой взнос за спорный гараж. Иных лиц, имеющих притязание на спорное имущество, не имеется. Просит признать за ней право собственности на гараж [суммы изъяты], расположенный по адресу: <адрес> - общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивает на удовлетворении исковых требований; пояснила, что ею оплачены все взносы за гараж; у кооператива имеется разрешение на строительство гаражей; построенный ею гараж используется для хранения автомобиля.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ГК «Альтруист»; судом извещен о времени и месте судебного заседания; судебная повестка возвращена по истечении срока хранения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», п.2.1 Приказа ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343 «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» прием заказных писем и бандеролей разряда «судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «истечение срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик извещен надлежащим образом. По смыслу ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика согласно ст.167 ч.3 ГПК РФ.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных отношений Администрации г.Новый Уренгой; судом извещен о времени и месте судебного заседания; в ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия, вынести решение на усмотрение суда.

Согласно ст.12 ч.1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле: ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В силу ст.213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статьей 219 ГК РФ регламентировано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 ст.25 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан: п.3 ст.222 ГК РФ.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки: п.22 ст.222 ГК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям ст.ст.1,2,8,9,30,36,44,47,48,51,55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ и ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно подп.1 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу ч.5 ст.30 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст.31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст.32 настоящего Кодекса

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ, использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является членом ГК «Альтруист»: л.д.32. Не оспаривается, что в ее владении и пользовании находится гараж [суммы изъяты], блок <данные изъяты>, Литера <данные изъяты>, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Данное обстоятельство подтверждается справкой ГК «Альтруист» от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]: л.д.32. ФИО1 выплатила паевой взнос за гараж: л.д.32.

В соответствии с техническим паспортом спорный объект недвижимости является нежилым помещением, одноэтажным, назначение гаражное: л.д.23-31. Высота строения-гаража 2,87 м. Право собственности на него не зарегистрировано. Спорный объект не принят в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Земельный участок с кадастровым номером 89:11:010303:18, на котором возведен спорный объект [суммы изъяты], предоставлен ГК «Альтруист» в аренду для окончания строительства индивидуальных гаражей на основании распоряжения заместителя главы Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]. Между Департаментом имущественных отношений Администрации г.Новый Уренгой и ГК «Альтруист» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №[суммы изъяты] с целью окончания строительства индивидуальных гаражей: л.д.11-22.

На строительство индивидуальных гаражей заместителем главы Администрации г.Новый Уренгой ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение ГК «Альтруист» № [суммы изъяты]: л.д.10.

Спорный объект построен в границах отведенного для этих целей земельного участка, что подтверждается копией кадастрового паспорта: л.д.83-84.

Из представленного суду обращения ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража [суммы изъяты] в Управление градостроительства и архитектуры Администрации г. Новый Уренгой от 13.01.2017г. [суммы изъяты] следует, что истец принимала меры для легализации объекта: л.д.80-82,87.

Как следует из Заключения ООО «<данные изъяты>» от 11.2016 г. [суммы изъяты] по результатам визуального обследования технического состояния строительных конструкций объекта, техническое состояние строительных конструкций удовлетворительное; все ограждающие и несущие конструкции объекта в нормальном состоянии, их несущая способность и прочность достаточная; опасность для окружающей среды, жизни и здоровья людей отсутствует: л.д.33-60.

Суд пришел к выводу, что возведение на земельном участке гаража [суммы изъяты] соответствует его целевому использованию; ФИО1 пользуется этим земельным участком на законных основаниях, гараж создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости-гараж [суммы изъяты] не является самовольной постройкой. Вывод суда согласуется с Определением Верховного Суда РФ от 24.11.2015 г. №18-КГ15-168.

Соответственно, ФИО1 приобрела право собственности на указанный гараж в силу закона.

Решение суда о признании права собственности на гараж сделает возможным последующую государственную регистрацию права истца в установленном законом порядке в соответствии со ст.219 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 ФИО4.

Признать право собственности ФИО1 ФИО5 на объект недвижимого имущества:

– гараж [суммы изъяты] общей площадью 90 кв.м., блок <данные изъяты>, литера <данные изъяты>; инвентарный [суммы изъяты]; кадастровый [суммы изъяты]; расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: