Решение № 2-2402/2020 2-2402/2020~М-1964/2020 М-1964/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-2402/2020

Дело № 2-2402/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Чернецовой С.М.,

при секретаре Дюсимбаевой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Ленинского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Титан» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном жилом доме,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Челябинска обратился с исками к ООО «Титан» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: <адрес>-а, №, №, №, №, №, №-а, №, №, №.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части эксплуатации внутридомового газового оборудования в МКД <адрес>, управление которыми осуществляется ответчиком. Так, управление указанными выше МКД на основании договоров управлений осуществляет ООО «Титан». Однако, в нарушение действующего законодательства, срок эксплуатации внутридомового газопровода в указанных домах истёк и составляет 20 лет и более. Проверка показала, что между ДД.ММ.ГГГГ ООО «Титан» и ООО «Газэнергосервис» заключен договор № об оказании услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (ВДГО). Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в МКД не проводилась, что свидетельствует о непринятии мер по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Таким образом, непринятие мер по своевременной замене внутридомового газового оборудования, отработавшего предельный срок эксплуатации, не обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД, что представляет угрозу жизни и здоровью собственников помещений в МКД, жильцов и иных лиц, круг которых не определен, в связи с чем, прокурор был обязан обратиться в суд с настоящим иском.

Истец - прокурор Ленинского района г. Челябинска на исковых требованиях настаивал.

Ответчик - представитель ООО «Титан» в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Ленинского района г.Челябинска подлежащими удовлетворению.

Как установлено частями 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

-соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

-безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

-постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В судебном заседании установлено, что на лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, договоров управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Титан» осуществляет управление МКД по адресам: <адрес>-а, №, №, №, №, №, №-а, №, №, №.

Согласно техническому паспорту МКД по адресу: <адрес>-а, построен в 1973 году, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истец в 1994 году (том № л.д.9-10).

Согласно техническому паспорту МКД по адресу: <адрес>, построен в 1973 году, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истец в 1994 году (том № л.д.43).

Согласно техническому паспорту МКД по адресу: <адрес>, построен в 1948 году, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истец в 1969 году (том № л.д.76-77).

Согласно техническому паспорту МКД по адресу: <адрес>, построен в 1954 году, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истец в 1975 году (том № л.д.109-110).

Согласно техническому паспорту МКД по адресу: <адрес>, построен в 1957 году, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истец в 1978 году (том № л.д.142-143).

Согласно техническому паспорту МКД по адресу: <адрес>, построен в 1943 году, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истец в 1964 году (том № л.д.175-176).

Согласно техническому паспорту МКД по адресу: <адрес>-а, построен в 1943 году, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истец в 1964 году (том № л.д.208-209).

Согласно техническому паспорту МКД по адресу: <адрес>, построен в 1962 году, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истец в 1983 году (том № л.д.10-11).

Согласно техническому паспорту МКД по адресу: <адрес>, построен в 1961 году, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истец в 1982 году (том № л.д.43-44).

Согласно техническому паспорту МКД по адресу: <адрес>, построен в 1961 году, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истец в 1982 году (том № л.д.76-77).

Из п. 1.1 договора № об оказании услуг о техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (ВДГО) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заказчик (ООО УК «Титан») поручает, а исполнитель (ООО «Газэнергосервис») обязуется оказать услуги по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (ВДГО), в многоквартирных домах, находящихся в управлении заказчика (том 2 л.д.101-106).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

В силу ст. 56 ГПК РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец указывал на то, что диагностика внутридомовой системы газового оборудования и системы газоснабжения не проводилась, газопровод выработал нормативный срок эксплуатации более чем в два раза, достоверных и допустимых доказательств обратного ответчиком суд не представлено.

Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подпункт "а" пункта 7 Правил).

Согласно договорам управления, ООО «Титан» обязалось за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений дома, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, приходит выводу о том, что обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «Титан».

Нормативный срок службы внутреннего газопровода в многоквартирных жилых домах по адресам: <адрес>-а, №, №, №, №, №, №-а, №, №, №, истек, его дальнейшая эксплуатация без диагностики и установления его технического состояния может быть небезопасной.

Эксплуатация оборудования без его диагностики создает угрозу жизни и здоровью людей. Ответчик не ограничен в выборе организаций, которые имеют возможность выполнить работы по диагностике газового оборудования, в сроки, указанные прокурором.

Круг лиц, в интересах которых действует прокурор, является неопределенным, поскольку нарушение правил содержания и обслуживания газового оборудования может привести к нарушению прав лиц, которые в доме не проживают и не являются потребителями.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для организаций - 6 000 рублей.

Поскольку истец при подаче искового заявления госпошлину не оплачивали, исковые требования удовлетворены, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ООО «Титан» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Титан» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы в многоквартирных жилых домах №№, расположенных по адресу: <адрес>, в течение трёх месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Титан» в доход муниципального образования г. Челябинск госпошлину в размере 6 000 (шасть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий С.М. Чернецова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.