Решение № 2-182/2021 2-182/2021~М-91/2021 М-91/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-182/2021

Дело 2-182/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"09" марта 2021 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Хисаметдиновой И.С.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Кунашакском районе Челябинской области ( далее УПФР в Кунашакском районе) о признании незаконным решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на досрочную пенсию. В обоснование исковых требований указано, что она проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с Законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что проживание в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен, так как пос. Муслюмово ж.д. не отнесен к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1мЗв. Считает отказ незаконным, поскольку Постановлением Челябинской Областной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ наименование «станция Муслюмово» было изменено на поселок Муслюмово железнодорожная станция.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Кунашакском районе ФИО2 не согласен с иском, поскольку у истца отсутствует факт проживания в н.п. Муслюмово и ст. Муслюмово 15 лет, дающий право на уменьшение пенсионного возраста на 5 лет. Так же просит учесть, что истец выехав из населенного пункта Муслюмово, вновь заехала в указанный населенный пункт, что в силу ст. 22 Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 г, является основанием отказа в предоставлении льгот.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости-10 лет).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.33 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением УПФР в Кунашакском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности проживания на загрязненной территории 15 лет. Факт проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года, то есть в 53 года.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ действие Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 распространяется на граждан, указанных в этой статье, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В том числе, на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) (п. 4 ч. 1 ст. 1 указанного Закона); на граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) (п. 7 ч. 1 ст. 1 указанного Закона).

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 г. № 430-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Согласно ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год (дополнительная величина) за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Суд не может согласиться с решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет статус выехавшей добровольно из населенного пункта Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», что подтверждается удостоверением, выданным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ серия У №.

Из архивной справки Муслюмовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 значится проживающей в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> железнодорожная станция с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы решения УПФР в <адрес> о том, что факт проживания на загрязненной территории с ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, суд считает необоснованными.

Из справки администрации Муслюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наименование станция Муслюмово было изменено на <адрес> железнодорожной станции согласно Постановления Челябинской областной Думы № 361 от 25 января 1996 года «Об издании справочника административно-территориального деления Челябинской области», ст.Муслюмово и поселок Муслюмово железнодорожная станция Кунашакского района Челябинской области являются одним и тем же населенным пунктом.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на <адрес>, которое Постановлением Челябинской Областной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в н.п. <адрес> ж.д. ст.

Доводы представителя ответчика об отказе истцу в связи с проживанием в населенном пункте после добровольного выезда из населенного пункта Муслюмово, суд находит необоснованными.

При этом суд учитывает, что согласно трудовой книжке истца, местом ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ являлось Муслюмовское ППОН, которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муслюмовскую нефтебазу АО "Лукойл -Челябнефтепродукт", в связи с чем суд полагает установленным, что переезд истца был связан с работой в населенном пункте подвергшемуся воздействию радиации. Кроме того, суд учитывает, что удостоверение по статусу "выехавшей добровольно" выдано истцу ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 50 лет и у нее имеется право на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Кунашакском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в Кунашакском районе Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова