Постановление № 5-182/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-182/2019

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 15 мая 2019 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Ерофеевой Л.В.,

при секретаре Мозговой А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, на территории Российской Федерации зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес> не работающей, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее привлекавшейся к административной ответственности, не судимой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии в ее действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 5 Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, прибыла в Российскую Федерацию 15 января 2018 года, до 18 апреля 2018 года находилась на территории РФ, 18 апреля 2018 года выехала за пределы Российской Федерации и в тот же день - 18 апреля 2018 года вновь въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, заполнив миграционную карту и уведомив органы миграционного учёта о своем проживании на территории Российской Федерации.

За получением разрешения на продление срока пребывания, на временное проживание, а также за получением вида на жительство в органы миграционного учёта ФИО1 не обращалась, патент не оформляла, что подтверждается ее объяснениями; доказательствами обратного суд не располагает.

Вступившим в законную силу постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Рязани от 21 апреля 2018 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Однако указанное постановление ФИО1 исполнено не было.

Поскольку в силу указанных выше положений закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлен, а сведения о продлении срока пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации продлен не был, указанный срок пребывания подлежит исчислению с момента первичного въезда ФИО1 в Российскую Федерацию, а именно с 15 января 2018 года, и истёк 14 апреля 2018 года.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих её право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушает ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в её действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14 мая 2019 года в 18 часов 30 минут по адресу: <...>, факт незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации был выявлен сотрудниками полиции при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, объективную сторону которого составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признала полностью, при этом пояснила, что её несовершеннолетние дети находятся в Узбекистане, и в настоящее время она имеет средства для уплаты штрафа и для самостоятельного выезда из Российской Федерации в Республику Узбекистан.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо ее объяснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 14 мая 2019 года, в котором зафиксировано указанное противоправное деяние,

- миграционной картой серии 4117 №,

- протоколом об административном задержании № от 14.05.2019 года,

- сведениями АС ЦБДУИГ,

- отметками в паспорте иностранного гражданина ФИО1 о въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, ее личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание ею своей вины и наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, к которым в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ относится повторное совершение однородного административного правонарушения, длительность периода незаконного пребывания правонарушителя на территории РФ - более года, а также намерение ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации за свой счёт и оплатить штраф.

При таких обстоятельствах наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа в размере 4 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. 3.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа от 3 до 5 тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Рязанской области (ОМВД России по Советскому району г. Рязани), ИНН: <адрес>

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в десятидневный срок через Советский районный суд г. Рязани.

Судья