Решение № 2А-344/2019 2А-344/2019~М-183/2019 М-183/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-344/2019

Дело №2а-344/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Ефремовой А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просил суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что вынес решение по делу № 2а-730/2019 (решение вступило в законную силу 18 июня 2019 г.) об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 1 год, то есть до 18 июня 2020 г. с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. 2 июля 2019 г. ФИО2 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для контроля за его поведением.

ФИО2 находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, нарушает ограничения установленные судом, что подтверждается постановлениями о наложении наказания по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно привлекался к административной ответственности мировым судом СУ № 12 Тверской области: 6 сентября 2019 г. по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток; 6 сентября 2019 г. по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток; 6 сентября 2019 г. по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток; 6 сентября 2019 г. по ст. 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

ФИО2 находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, не соблюдает ограничения административного надзора, а именно не приходит на отметку, отсутствует в ночное время по месту жительства.

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 в судебном заседании поддержала административный иск в части продления срока административного надзора, требование о дополнении административных ограничений оставила на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления административного надзора и дополнения административных ограничений.

Прокурор полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, продлить ФИО2 срок административного надзора на срок 6 месяцев, в части дополнения административных ограничений ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказать.

Заслушав стороны, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и произвольное изменение их судом недопустимо.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 20 ноября 2018 г. за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 21 сентября 2018 г.

Согласно п. «в» ст. 95 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения тяжкого преступления, судимость у него будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 21 сентября 2021 г.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 5 июня 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток (в период с 22.00 часов до 06.00 часов), если это не связано с трудовой деятельностью. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу 18 июня 2019 г.

2 июля 2019 г. ФИО2 поставлен в МО МВД России «Вышневолоцкий» на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

2 июля 2019 г. ФИО2 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №12 Тверской области Сибириной Е.Н. от 6 сентября 2019 г. ФИО2 четыре раза признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» от 25 октября 2019 г. ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, официально не трудоустроен, живет на случайные заработки, нарушает ограничения административного надзора, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родных и соседей в адрес МО не поступило.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 после установления административного надзора в течение года четыре раза совершил административные правонарушения против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для продления срока административного надзора на 6 месяцев.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Рассматривая заявленное требование о дополнении административных ограничений ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд учитывает, что решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 5 июня 2019 г. в отношении ФИО2 уже установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с чем в данной части следует отказать в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ограничений по административному надзору удовлетворить частично.

Продлить в отношении административного ответчика ФИО2, <данные изъяты>, срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 1 (одного) года 6 (шести) месяцев.

В удовлетворении административного искового требования о дополнении ФИО2 ограничений по административному надзору, установленных по решению Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 05 июня 2019 г., ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 7 ноября 2019 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов