Решение № 2А-843/2019 2А-843/2019~М-4187/2018 М-4187/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-843/2019

Дело № 2а-843/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судья Андреева И.С., при секретаре Власовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации г. Челябинска о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в Советский районный суд г Челябинска с иском к Администрации г. Челябинска о признании незаконным отказ, изложенного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в предварительном согласовании предоставлении земельного участка, в аренду для индивидуального жилищного строительства и возложении обязанности предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 обратился в Администрацию г. Челябинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На свое обращение он получил отказ. С данным решением он не согласен считает его не законным и не обоснованным.

Административный истец ФИО1 при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принимал.

Административный ответчик, представитель Администрации г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и проанализировав имеющиеся и дополнительно представленные сторонами доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г. Челябинска обратился ФИО1, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду для индивидуального жилищного строительства, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

По результатам рассмотрения данного обращения Администрацией г. Челябинска дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым указала на невозможность предварительного согласования предоставления земельного участка по причине того, что разработка схемы расположения земельного участка проведена с нарушением требований к образуемым земельным участкам. Кроме того, испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: В.1.1. – зона индивидуальной жилой застройки, К.3.2. – зона инженерной и транспортной инфраструктур (трубопроводного транспорта (основные улицы в застройке). Так же испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории – граница второго пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения «Шершневское водохранилище».

В соответствии с подп. 4 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте (в том числе, в соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельных участков в границах территорий общего пользования).

Согласно выкопировки из Дежурного плана города Челябинска с указанием границ территориальных зон согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Челябинский городской округ», утвержденным решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 г. № 37/13 спорный земельный участок расположен в территориальной зоне В.1.1 – индивидуальной жилой застройки.

Вместе с тем земельный участок, который административный истец просил перераспределить частично расположен в зоне К 3.2 – зона инженерной и транспортной инфраструктуры (основные улицы в застройке). Относительно данного земельного участка установлены красные линии, которые проходят через данный земельный участок.

В силу п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Таким образом, оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка административному истцу ФИО1 не имелось, отказ Администрация г. Челябинска является законным, оснований для отмены данного решения не установлено.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, административный ответчик отказывая ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка руководствовался действующими нормами закона в пределах своих полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО7 о признании незаконным отказа Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Андреев