Определение № 12-37/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 12-37/2017

Дело № 12-37/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2017 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Шам С.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе юридического лица ООО «Алко-Лига» на постановление врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности юридического лица ООО «Алко-Лига» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Алко-Лига» обратилось в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой на постановление врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Алко-Лига» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Определением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.01.2017г. жалоба юридического лица ООО «Алко-Лига» на постановление врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности юридического лица ООО «Алко-Лига» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, передано для рассмотрения по подведомственности в Шахтинский городской суд Ростовской области.

Представитель ООО «Алко-Лига» действующая на основании доверенности от 09.01.2017г. ФИО2 в судебное заседание явился доводы жалобы поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении № от 13.01.2017г., вынесенное врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО1 изменить, на наказание в виде официального порицания- предупреждения.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу. Действующий на основании доверенности № от 30.12.2016г. ФИО3 в судебное заседание не явился, письменно предоставил возражения в которых просит в удовлетворении завяленных требований отказать в связи с нарушением правил подсудности.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, суд полагает, что жалоба по делу об административном правонарушении ООО «Алко-Лига» подлежит прекращению, по следующим основаниям.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из части 3 указанной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъясняется, что жалобы юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункте 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установлено, что врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО4 вынесено постановление 13 января 2017 года, которым ООО "Алко-Лига" признано виновным в нарушении положений статей 14, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Приказа Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов» в период с 18.01.2016г. по 10.06.2016г. учета алкогольной продукции при ее обороте.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "Алко-Лига" одним из видов деятельности указанного юридического лица является деятельность агентов по оптовой торговле алкогольными напитками, кроме пива.

Судом при рассмотрении жалобы установлено, что вид лицензируемой деятельности, закупка, хранение и поставки алкогольной продукции

Таким образом, ООО "Алко-Лига" однозначно привлечено к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Основанием для вынесения указанного постановления послужило несвоевременной ООО "Алко-Лига" фиксации информации об отгрузке алкогольной продукции, не фиксации в ЕГАИС сведений о поставке алкогольной продукции, в части расхождения объемов поставки алкогольной продукции отраженной в ТТН и декларации с объемами поставки зафиксированными в ЕГАИС.

Вмененное ООО "Алко-Лига" административное правонарушение связано с осуществлением юридическим лицом предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что юридическому лицу ООО "Алко-Лига" вменено административное правонарушение в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу о подсудности рассмотрения жалобы Арбитражным судом Ростовской области.

Таким образом, дело по жалобе ООО "Алко-Лига" на постановление врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО4 от 13.01.2017г. не подведомственно судье суда общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по жалобе юридического лица ООО «Алко-Лига» на постановление врио руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности юридического лица ООО «Алко-Лига» за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Алко-Лига», прекратить.

Настоящее определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течении десяти дней.

Судья: С.Е. Шам