Постановление № 5-41/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 5-41/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2017 г. город Абакан

Заместитель председателя Абаканского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Чочиевой А.Ю., с участием заместителя военного прокурора Абаканского гарнизона подполковника юстиции Диянова И.А., рассмотрев в расположении военного суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части №

ФИО2,

(дата) ФИО2, являясь командиром войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, не представил в установленный военным прокурором срок по запросу сведения - книги приёма и сдачи дежурств по парку этой же воинской части за периоды с (дата) и (дата), чем не выполнил требования военного прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст. 6, 22 и 47 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Извещённый надлежащим порядком о месте и времени рассмотрения дела, ФИО2 в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия, в вину в совершении административного правонарушения не признал.

Виновность ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных материалов дела.

Заместитель военного прокурора Диянов И.А. пояснил, что ФИО2, являясь должностным лицом – командиром войсковой части №, в установленный срок не выполнил требование военного прокурора. В рамках проводимой военной прокуратурой гарнизона проверки (дата). в адрес командира войсковой части № был направлен запрос о представлении книг приёма и сдачи дежурств по объединённому парку воинской части со сроком исполнения (дата) Однако, на указанный запрос была представлена лишь часть истребованных документов, что препятствовало принятию законного и обоснованного решения по итогам проводимых надзорных мероприятий. В связи с чем, (дата). в адрес командира указанной воинской части направлен повторный запрос о предоставлении полной информации, со сроком исполнения (дата). Вместе с тем, данные требования военного прокурора не исполнены по настоящее время.

Согласно запросу военного прокурора от (дата) командиру войсковой части № надлежало в срок до (дата) представить в военную прокуратуру гарнизона книги приёма и сдачи дежурств по объединённому парку войсковой части № за период с (дата)

Из журнала учёта входящих служебных документов войсковой части (дата) усматривается, что (дата). в воинскую часть поступил вышеуказанный запрос военного прокурора № и в этот же день передан на исполнение.

В соответствии с запросом от (дата). № врио военного прокурора , в связи с неполнотой представленных ранее документов, повторно потребовал от командира войсковой части № в течение суток с момента получения данного требования, представить в военную прокуратуру гарнизона недостающие книги приёма и сдачи дежурств по объединённому парку войсковой части № (за периоды (дата)

Из журнала учёта служебных документов (входящих) войсковой части № усматривается, что (дата). в воинскую часть поступил вышеуказанный запрос военного прокурора (№ на котором ФИО2 в этот же день назначено должностное лицо, ответственное за исполнение.

На основании изложенного, командир войсковой части № обязан был представить в военную прокуратуру гарнизона недостающую документацию по окончании суток (дата) г.

Как видно из журнала исходящих документов войсковой части № сведений о регистрации ответов на упомянутые запросы (дата). и в дальнейшем не имеется.

Из письменных объяснений ФИО9 – , следует, что (дата). в указанную воинскую часть поступил повторный запрос из военной прокуратуры с требованием о предоставлении книг приёма и сдачи дежурств по объединённому парку войсковой части № (за периоды с (дата).). Он, как исполнитель дал указание ФИО10. предпринять меры для выполнения указанного запроса. Однако, последний, доложив об исполнении запроса, фактически никаких документов в военную прокуратуру не направил.

Согласно рапорту помощника военного прокурора от (дата) г., командиру войсковой части № был направлен запрос о предоставлении недостающих документов по объединенному парку воинской части в течение суток с момента получения данного требования. Однако, в указанный срок, запрашиваемые сведения в военную прокуратуру не поступили.

В соответствии с постановлением от (дата) врио военного прокурора . в отношении ФИО2 в тот же день возбуждено дело об административном правонарушении в связи с непредставлением в военную прокуратуру сведений по запросу в установленный срок, т.е. в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от (дата) г. № ФИО2 назначен командиром войсковой части №

В соответствии со ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч.1 ст.22 этого же Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов.

Согласно ч.1 ст.21 названного Закона и п.6 приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 07 мая 2008 г. №84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» военные прокуроры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов, соблюдением прав военнослужащих, членов их семей и иных граждан органами военного управления и должностными лицами воинских частей.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что прокурор при осуществлении надзора имеет право принимать решения, являющиеся обязательными для лиц, которым они адресованы, и их исполнение не может быть поставлено в зависимость от усмотрения данных лиц.

Установлено, что каких-либо сведений, обосновывающих невозможность представления командиром войсковой части № запрашиваемых документов в указанный срок в военную прокуратуру не представлено, уважительных причин неисполнения законных требований прокурора не приведено.

Из резолюции на запросе военного прокурора следует, что подготовка ответа была поручена ФИО11 который, в свою очередь, дал указание на исполнение данного запроса ФИО12

Между тем, именно командир войсковой части № ФИО2 является должностным лицом, которому было адресовано требование прокурора. Поручение подготовки ответа на запрос другому лицу не может служить основанием для вывода об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ФИО2, как командир воинской части, имел реальную возможность организовать и проконтролировать предоставление запрашиваемых прокурором сведений (документов) в установленный срок, однако должных мер к тому не принял.

Заслушав заместителя военного прокурора, полагавшего, что командир войсковой части № совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, а потому подлежит привлечению к административной ответственности, и оценив вышеизложенные доказательства, нахожу их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность признаю достаточной для решения вопроса о наличии в действиях Буланова состава административного правонарушения.

Таким образом, поскольку ФИО2, в нарушение ст. 6, 22 и 47 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» не выполнил требования военного прокурора , вытекающие из его полномочий, и не представил в установленный срок (дата). документацию - книги приёма и сдачи дежурств по объединенному парку воинской части за периоды с (дата)., то содеянное им квалифицирую по ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО2 в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ следует учесть характер совершённого им правонарушения, его последствия, а также личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельством, отягчающим наказание, является то, что ФИО2 совершил однородное административное правонарушение в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (постановлением заместителя председателя Абаканского гарнизонного военного суда от (дата). признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в суде не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, п.1 ч.1 ст.29.9 - ст.29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Назначенный административный штраф в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу необходимо перечислить в УФК по Свердловской области (Военная прокуратура ЦВО), ИНН <***>, КПП 667101001, Банк получателя – Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, номер счёта 40101810500000010010, БИК 046577001, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, код ОКТМО 65701000, назначение платежа: по решению Абаканского гарнизонного военного суда от 18 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, возбуждённого прокурором.

Постановление может быть обжаловано в Западно-Сибирский окружной военный суд через судью Абаканского гарнизонного военного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель председателя

Абаканского гарнизонного военного суда ФИО1