Решение № 2-427/2019 2-427/2019~М-79/2019 М-79/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-427/2019

Дело № 2-427/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 г. г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Кижаевой А.Ю.

с участием помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона Паниди О.О.

представителя ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о возложении обязанности по проведению текущего ремонта жилого дома по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 75 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России (далее – ФГБУ «ЦЖКУ») в обоснование указав, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения законодательства о сохранности государственной и муниципальной собственности при эксплуатации объектов жилищного фонда военного городка №, расположенного в <адрес>.

В целях недопущения нарушений прав граждан на качественное получение коммунальных услуг, недопущения аварийных ситуаций просит суд, с учетом уточнения исковых требований, возложить ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязанность по проведению текущего ремонта жилого дома по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник военного прокурора Паниди О.О. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил суд удовлетворить их.

Представитель ФГБУ «ЦЖКУ» ФИО1 требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении представила письменные возражения, доводы которых поддержала в судебном заседании.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, обращение прокурора с данным иском в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, является правом прокурора, соответствует его полномочиям.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человекам и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительности власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об обороне» должностные лица организаций независимо от форм собственности должны исполнять свои обязанности в области обороны, предусмотренные для них законодательством Российской Федерации, а также обязаны выполнять договорные обязательства, предусмотренные Государственным контрактом, заключенным на выполнение Государственного оборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры, обеспечение энергетическими и другими ресурсами, производство, поставки и ремонт вооружения и военной техники, другого военного имущества, а также договорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

В судебном заседании установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № создано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ.

В соответствии с п. 3 Приказа основной целью деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ.

На основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между Минобороны РФ и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» на последнее возложена обязанность по осуществлению услуг в многоквартирных домах, в том числе доме № по <адрес>, по содержанию жилого фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Согласно ст. 7 Закона, строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

- разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

- разрушения всего здания, сооружения или их части;

- деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

- повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.На основании ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в случае, если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации причинен вред жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц или юридических лиц независимо от форм собственности, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п.п. 6 ст. и 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно п. 4.1 приказа Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»» (далее - Приказ Госстроя), текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию).

В соответствии с приложением № 1 к Приказу Госстроя, текущим ремонтом здания является ремонт здания с целью восстановления (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом № по <адрес> не отвечает в полной мере требованиям вышеперечисленных нормативных правовых актов.

Согласно исследованному в судебном заседании акту весеннего осмотра здания от ДД.ММ.ГГГГ военного городка № 1, утвержденному начальником ЖЭ(К)0 № 2 ФГБУ «ЦЖКУ», в связи с неудовлетворительным состоянием в указанном многоквартирном жилом доме требуется проведение следующих работ: покраска 4 кв.м. дверей, ведущих в подвал; замена 30 м. стояков холодного водоснабжения; восстановление козырька над входом в подъезд с покрытием его 4,1 кв.м. кровельного материала; штукатурка и шпаклевка 18 кв.м. трещин и выбоин внешних стен здания; покраска 30 пог.м. лестничных ограждений и поручней в подъезде; покраска и остекление окон в подъезде; восстановление, выравнивание и штукатурка 12 кв.м. крылец.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям достоверность установленных в судебном заседании фактов, в ходе рассмотрения дела не установлены.

С учетом изложенного, исковые требования военного прокурора подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует определенных финансовых затрат, значительного объема времени, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, приходит к выводу установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, учитывая также, что ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 203 ГПК РФ, о предоставлении отсрочки исполнения решения при наличии доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства невозможности исполнения решения в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о возложении обязанности по проведению текущего ремонта жилого дома по адресу: <адрес> удовлетворить.

Возложить обязанность на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России провести текущий ремонт дома № по <адрес>, выполнив следующие виды работ:

покраска 4 кв.м. дверей, ведущих в подвал;

замена 30 м. стояков холодного водоснабжения;

восстановление козырька над входом в подъезд с покрытием его 4,1 кв.м. кровельного материала;

штукатурка и шпаклевка 18 кв.м. трещин и выбоин внешних стен здания;

покраска 30 пог.м. лестничных ограждений и поручней в подъезде;

покраска и остекление окон в подъезде;

восстановление, выравнивание и штукатурка 12 кв.м. крылец.

Установить срок исполнения решения суда 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Руденко

Решение в окончательной форме изготовлено судом 01 марта 2019 года.

Судья А.В. Руденко