Решение № 2А-973/2017 2А-973/2017~М-691/2017 М-691/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-973/2017

Дело № 2а-973 Д/ДД.ММ.ГГГГ Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е. В., с участием адвоката ФИО1, действующей на основании удостоверения № и ордера №, с участием помощника прокурора по надзору за ИТУ ФИО3, осужденного ФИО4, представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области ФИО2, при секретаре судебного заседания Ткачевой М. А., рассмотрев в открытом выездном судебном заседании административное исковое заявление по административному иску

Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 УФСИН России по Московской области к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Московской области обратилось в суд с административном иском к ФИО4 об установлении административного надзора, как лицу подпадающему под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из административного искового заявления и объяснений представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области ФИО2, действующему на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 68), в судебном заседании, поддержавшего доводы административного иска, усматривается, что административный ответчик ФИО4 в данное время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области; осужден ДД.ММ.ГГГГ Шатурским городским судом Московской области по п. п. «а, б» ст. 131 УК РФ к шести годам лишения свободы без ограничения свободы, по ч. 1 ст. 119 УК РФ к одному году лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде шести лет девяти месяцев лишения своды без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО4 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области систематически допускал нарушение режима содержания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены. За период отбывания наказания признан злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что осужденный ФИО4 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 131 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на три года и установить административные ограничения, указанные в ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона.

В судебном заседании ФИО4 административный иск признал частично, не возражая против установления административного надзора в отношении него, просил уменьшить срок установления административного надзора с трех лет до двух лет. Согласен с возложением на него ограничений, указанных в административном исковом заявлении, однако просил суд уменьшить количество явок в органы внутренних дел для регистрации с четырех до двух раз в месяц. Постановление о признании его злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания, он не обжаловал.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Московской области об установлении административного надзора в отношении Епишкина полностью.

Рассмотрев заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Московской области, заслушав мнение участников процесса, исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд считает заявление подлежащим удовлетворению частично.

Из представленной копии приговора следует, что ФИО4 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Шатурским городским судом Московской области по п. п. «а, б» ст. 131 УК РФ к шести годам лишения свободы без ограничения свободы, по ч. 1 ст. 119 УК РФ к одному году лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде шести лет девяти месяцев лишения своды без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л. д. 6-57).

Согласно характеристике администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области, справки о поощрениях и взысканиях, осужденный Епишкин прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, где допускал нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области зарекомендовал себя отрицательно, а именно: после карантина распределен в отряд №; был трудоустроен на промышленном участке в бригаде №; к труду относится посредственно; неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устных выговоров, выговоров, дисциплинарного штрафа, выдворялся в ШИЗО (всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> раз – л. д. 60-63). Только один раз имел одно поощрение ДД.ММ.ГГГГ за добросовестное отношение к труду (л. д. 63); ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как лицо, совершившее преступления против половой свободы и половой неприкосновенности личности; ДД.ММ.ГГГГ за совершение злостного нарушения режима содержания признан злостным нарушителем; с ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания из обычных условий в строгие; отношения в отряде поддерживает с различным кругом осужденных; мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует отрицательно; в отношения с администрацией учреждения вежлив, тактичен; по характеру хитрый, спокойный, уравновешенный, способен влиять на других осужденных, проявляет стремление к лидерству в группах, в конфликтных ситуациях замечен не был, отношения с родственниками поддерживает путем предоставляемых свиданий; по приговору суда вину в совершенном преступлении признал частично; в бухгалтерии исправительного учреждения имеется два исполнительных листа на общую сумму 169034 рубля 00 копеек (в настоящее время удержано из заработной платы – 43244 рубля 49 копеек, остаток задолженности – 125789 рублей 51 копейка); в личном деле имеется справка о регистрации по месту жительства, а также ответ из центра занятости населения (л. д. 58-59).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО4 имеет одно поощрение за добросовестное отношение к труду (ДД.ММ.ГГГГ) и <данные изъяты> раз привлекался к дисциплинарной ответственности за недобросовестное отношение к труду, нарушение формы одежды, нарушение режима содержания и распорядка дня и т.д. (л. д. 60-63).

Согласно постановлению начальника ИК-6 г. Коломны от ДД.ММ.ГГГГ Епишкин признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л. д. 64).

Вышеназванные доказательства исследованы судом в ходе судебного разбирательства, имеющиеся в материалах личного дела осужденного, представленного представителем административного истца, доказательства осужденным ФИО4 не оспорены.

В соответствии со ст. п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением…

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления…, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления… Административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункту 1, 2) и ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. 1 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что предусмотрено административным надзором.

Из приобщенных к материалам дела приговора усматривается, что ФИО4 осужден за совершение преступления, относящихся к категории тяжких (п. п. «а, б» ч. 2 ст. 131 УК РФ), в период отбывания наказания признан злостным нарушителем, следовательно, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении ФИО4 должен быть установлен административный надзор.

Учитывая, что Епишкин после освобождения будет иметь судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, учитывая п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, а также принимая во внимание, что административный надзор в отношении ФИО4 устанавливается впервые, что он по существу признал заявленные требования об установлении административного надзора, суд считает возможным удовлетворить административный иск частично и установить в отношении осужденного административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 2300 часов до 0600 утра, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд считает, что заявленные требования об установлении ограничений, указанных в заявлении с учетом вышеприведенных доводов, данных о личности осужденного, должны быть применены к ФИО4 частично, а срок административного надзора должен быть установлен сроком на три года. Принимая такое решение, суд исходит из следующего.

На основании п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

ФИО4 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого. За время отбывания наказания административный ответчик систематически допускал нарушение режима содержания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскания не сняты и не погашены. За период отбывания наказания административный ответчик признан злостным нарушителем режима установленного порядка отбывания наказания.

В целях защиты государственных и общественных интересов, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, в отношении ФИО4, с учетом данных о его личности, к нему должны быть применены вышеизложенные ограничения, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом.

Указанные меры применяются судом в соответствии с действующим федеральным законодательством, соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых преступлений и правонарушений, а также в целях оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе в части установления максимального срока административного надзора.

С учетом того, что ФИО4 был осужден за преступление, совершенное в несовершеннолетнем возрасте, что ранее в отношении него административный надзор не устанавливался, суд считает возможным установить в отношении осужденного обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 УФСИН России по Московской области к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осужденного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на ТРИ года.

В отношении ФИО4 установить следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 2300 часов до 0600 утра, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО4 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Разъяснить ФИО4, что в силу ст. 11 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

На основании ст. 314.1 УК РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти часов до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

В силу ст. 7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 2 ст. 9 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти дней, со дня принятия судом решения, в порядке установленном Главой 34 КАС РФ.

Судья (подпись) Е. В. Сергеева

Копия верна

Судья Е. В. Сергеева