Решение № 2-76/2017 2-76/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2-76/2017

Дело № 2-76/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2017 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Бодровой Е.Б.

при секретаре Джаран Е.С.,

с участием прокурора Пименова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система», муниципальному образованию «Пластовский муниципальный район» Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась к муниципальному казенному учреждению культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» (далее – МКУК «МЦКС»), муниципальному образованию «Пластовский муниципальный район» Челябинской области с иском о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ей был причинен моральный вред в результате ингаляционного отравления парами битумной мастики во время проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню Победы, ДД.ММ.ГГГГ в Доме культуры «Октябрь» города Пласта Челябинской области.

Работники ООО «ИНТЕР-СОЮЗ» ДД.ММ.ГГГГ по устной договоренности с должностными лицами администрации Пластовского муниципального района под непосредственным руководством главного инженера ООО «ИНТЕР-СОЮЗ» П. В.А., под контролем начальника хозяйственного отдела централизованной хозяйственной группы Управления культуры ФИО2 производили ремонт кровли в здании Дома культуры «<данные изъяты>» МКУК «МЦКС», расположенном по адресу: <адрес>. При проведении ремонта кровли использовались битумная мастика «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», содержащие в своем составе химические вещества и соединения, представляющие опасность для жизни и здоровья человека, которые после проведения ремонтных работ ДД.ММ.ГГГГ были оставлены работниками ООО «ИНТЕР-СОЮЗ» в чердачном помещении Дома культуры «<данные изъяты>» в открытых емкостях.

Около 11 часов ДД.ММ.ГГГГ во время проведения праздничного концерта в Доме культуры «Октябрь» выступающие на сцене и находящиеся в зрительном зале участники мероприятия почувствовали резкий неприятный запах, после вдыхания которого у них ухудшилось самочувствие, и часть из них были вынуждены обратиться за медицинской помощью в МБЛПУ Пластская центральная городская больница.

В дальнейшем было установлено, что запах исходил из чердачного помещения Дома культуры «<данные изъяты>» из открытых емкостей с битумной мастикой.

В результате вдыхания паров битумной мастики пятьдесят участников мероприятия, в том числе она, получили острое ингаляционное отравление парами толуола, отнесенного к одурманивающим веществам, а также другими веществами, входящими в состав мастики.

По заключению экспертов ГБУЗ «Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» ей был причинен легкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья.

В связи с полученным отравлением она испытала физические и нравственные страдания, ей был причинен моральный вред, который подлежит возмещению.

Приговором Пластского городского суда Челябинской области от 16 марта 2016 года, вступившим в законную силу 29 марта 2016 года, ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Директор МКУК «МЦКС» ФИО3 была подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ директор МКУК «МЦКС» ФИО3 нарушила требования санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации: не обеспечила должное содержание помещений ДК «Октябрь»: в здании нет приточно-вытяжной вентиляции; в зрительном зале, фойе, вестибюле, библиотеке и других помещениях отсутствуют фрамуги, форточки и другие устройства для проведения естественного проветривания помещений.

Непринятие администрацией МКУК «МЦКС» мер к предупреждению наступления ДД.ММ.ГГГГ чрезвычайной ситуации, заключавшихся в запрете на проведение в ДК «Октябрь» концерта с участием детей в зрительном зале, крыша которого накануне ремонтировалась с использованием стройматериалов с вредным запахом, непринятие мер для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии и защите прав потребителя на благоприятную окружающую среду в общественных учреждениях отражено в акте санитарно-эпидемиологического расследования по выявлению и установлению причин и условий массовых неинфекционных заболеваний (отравления людей) от ДД.ММ.ГГГГ № территориального отдела в г. Южноуральске и г. Пласт, Увельском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области.

Обязанность по возмещению вреда должна быть возложена на МКУК «МЦКС», которое осуществляет эксплуатацию здания ДК «Октябрь», вследствие чего указанное юридическое лицо обязано обеспечивать безопасные для человека условия труда, отдыха, а также безопасность для здоровья выполняемых услуг.

Учитывая, что субъектом ответственности является муниципальное учреждение МКУК «МЦКС», созданное муниципальным образованием «Пластовский муниципальный район», на муниципальное образование, как собственника имущества, возлагается субсидиарная ответственность при недостаточности у учреждения денежных средств.

ФИО1 просит взыскать с МКУК «МЦКС» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей; при недостаточности денежных средств – взыскать компенсацию с муниципального образования «Пластовский муниципальный район».

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания (л.д. 43), не явилась, в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 58).

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» ФИО4, действующая на основании Устава (л.д. 59-76, 77), иск признала частично, обстоятельства причинения вреда не оспаривала, просила уменьшить размер компенсации морального вреда до 5000 рублей.

Представитель ответчика муниципального образования «Пластовский муниципальный район» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78), иск признала частично, просила уменьшить размер компенсации морального вреда до 5000 рублей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления культуры, спорта и молодежной политики Пластовского муниципального района Челябинской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 44), не явился.

Определением Пластского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕР-СОЮЗ» (л.д. 4-5).

Представитель третьего лица ООО «ИНТЕР-СОЮЗ», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

На основании ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что около 11 часов ДД.ММ.ГГГГ во время проведения праздничного концерта в Доме культуры «Октябрь», расположенном по адресу: <адрес>, участники мероприятия, в том числе истец ФИО1, получили отравление парами отнесенного к одурманивающим веществам толуола, которые проникают через органы дыхания и кожу, вызывают поражение нервной системы (заторможенность, нарушение в работе вестибулярного аппарата, головную боль, тошноту) и обладают токсическим наркоподобным действием. По заключениям экспертов ГБУЗ «Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» отравление химическим веществом немедицинского применения не имело признаков опасности для жизни, не сопровождалось развитием угрожающего жизни состояния, не имело последствий, позволяющих отнести его к категории тяжкого вреда здоровью. П.-ой К.С. был причинен легкий вред здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья (л.д. 12-15, 48-50, 51-57).

Источником распространения паров толуола послужили открытые емкости с остатками битумной мастики «Мастика гидроизоляционная Технониколь №» и «Мастика морозостойкая битумно-масляная МБ-50», помещенные по указанию начальника хозяйственного отдела централизованной хозяйственной группы Управления культуры, спорта и молодежной политики Пластовского муниципального района ФИО2 на чердак ДК «Октябрь» после завершения сотрудниками ООО «ИНТЕР-СОЮЗ» работ по ремонту кровли ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Пластского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 17-23).

Директор МКУК «МЦКС» ФИО3 была подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ директор МКУК «МЦКС» ФИО3 нарушила требования санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации: не обеспечила должное содержание помещений ДК «Октябрь»: в здании нет приточно-вытяжной вентиляции действующей; в зрительном зале, фойе, вестибюле, библиотеке и других помещениях отсутствуют фрамуги, форточки и другие устройства для проведения естественного проветривания помещений.

Непринятие администрацией МКУК «МЦКС» мер к предупреждению наступления ДД.ММ.ГГГГ чрезвычайной ситуации, заключавшихся в запрете на проведение в ДК «Октябрь» концерта с участием детей в зрительном зале, крыша которого накануне ремонтировалась с использованием стройматериалов с вредным запахом, непринятие мер для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии и защите прав потребителя на благоприятную окружающую среду в общественных учреждениях отражено в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и акте санитарно-эпидемиологического расследования по выявлению и установлению причин и условий массовых неинфекционных заболеваний (отравления людей) от ДД.ММ.ГГГГ № Территориального отдела в <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

Согласно Уставу, утвержденному постановлением администрации Пластовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями (л.д. 59-76), МКУК «МЦКС», в структуру которого входит ДК «Октябрь», является некоммерческой организацией, созданной для осуществления оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципальных органов в области культуры. Основными функциями и задачами Учреждения является в том числе: создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пластовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, организация и проведение праздников на территории района. В соответствии с возложенными на него задачами Учреждение осуществляет проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий – праздников, представлений, концертов и т.д.

Руководитель Учреждения отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности; обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов; несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, отвечает за качество и эффективность работы Учреждения.

Доходы от использования муниципального имущества и платных услуг, оказываемых Учреждением, и иной приносящей доход деятельности, зачисляются в бюджет Пластовского муниципального района и распределяются в порядке, определяемом действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Пластовского муниципального района. Содержание зданий, материальное обеспечение творческих проектов, оснащение Учреждения современными техническими средствами, материалами и оборудованием осуществляется за счет бюджетных ассигнований.

Учредителем МКУК «МЦКС» является администрация Пластовского муниципального района. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность несет учредитель.

МКУК «МЦКС» для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.12 Устава) (л.д. 61).

Суд считает, что обязанность по возмещению вреда должна быть возложена на МКУК «МЦКС», которое осуществляет эксплуатацию здания ДК «Октябрь», вследствие чего указанное юридическое лицо обязано обеспечивать безопасные для человека условия труда, отдыха, а также безопасность для здоровья выполняемых услуг.

Из исследованных доказательств усматривается, что отравление парами толуола стало возможным из-за оставления открытыми емкостей с остатками битумной мастики на чердаке ДК «Октябрь», а также в связи с отсутствием в здании действующей приточно-вытяжной вентиляции и устройств для проведения естественного проветривания помещений.

В соответствии со ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Учреждение может быть создано муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Учитывая, что субъектом ответственности является муниципальное учреждение – МКУК «МЦКС», созданное муниципальным образованием «Пластовский муниципальный район», на муниципальное образование, как собственника имущества, возлагается субсидиарная ответственность при недостаточности у МКУК «МЦКС» денежных средств.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во время участия в праздничном концерте, посвященном 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, который проводился в ДК «Октябрь», получила отравление парами толуола, отнесенного к одурманивающим веществам, обладающего токсическим наркоподобным действием, в результате чего проходила стационарное и амбулаторное лечение, ее здоровью был причинен легкий вред по признаку кратковременного расстройства здоровья (л.д. 11-15).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя – юридического лица МКУК «МЦКС», обязанного обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых муниципальных услуг в области культуры, безопасные для человека условия труда и отдыха; фактические обстоятельства, при которых причинен вред, а именно, получение отравления во время праздничного концерта, посвященного знаменательному событию, его участниками, также степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями несовершеннолетнего истца, которая испытала сильный испуг в связи с внезапным массовым ухудшением самочувствия во время выступления, вынуждена были проходить лечение, в том числе стационарное, ее здоровью был причинен легкий вред по признаку кратковременного расстройства здоровья.

Исходя из требований разумности и справедливости с МКУК «МЦКС» в пользу ФИО1 следует взыскать компенсацию морального вреда 15000 рублей.

Доводы представителей ответчиков МКУК «МЦКС», муниципального образования «Пластовский муниципальный район» о том, что размер компенсации морального вреда не должен превышать 5000 рублей, суд считает несостоятельными, поскольку, исходя из обстоятельств причинения вреда и наступивших последствий, вышеуказанный размер компенсации морального вреда требованиям разумности и справедливости не отвечает.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья (пп. 3 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Исходя из норм действующего законодательства, предусмотренных ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 8 п. 1 ст. 333.20, пп. 3 и 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает, что государственная пошлина взысканию с ответчиков МКУК «МЦКС» и муниципального образования «Пластовский муниципальный район» Челябинской области не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

При недостаточности у муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, взыскать компенсацию морального вреда за счет собственника имущества муниципального образования Пластовский муниципальный район Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий