Решение № 2-1330/2019 2-1330/2019~М-909/2019 М-909/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-1330/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего – Ефремовой Т.В.

при секретаре - Галустовой А.В.

с участием прокурора - Кочкиной М.А.

с участием ответчика – ФИО1, представителя – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО3 ФИО14, ФИО3 ФИО11, ФИО3 ФИО12 в её интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 ФИО13 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, по встречному иску ФИО3 ФИО15, ФИО3 ФИО17, ФИО3 ФИО18 в её интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 ФИО16 к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения

установил:

истец Департамент управления имуществом городского округа Самары обратились в суд с иском к ФИО3 ФИО19, ФИО3 ФИО20, ФИО3 ФИО21 в её интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 ФИО22 о выселении из жилого помещения общей площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>

В обосновании требований в исковом заявлении указали, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ года №, многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом городского округа Самары рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу включен в государственную программу Самарской области « Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 года №254.

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось на счет средств государственной корпорации- Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства», ФЗ №316 от 17.12.2009, производится в соответствии со ст.86-89 ЖК РФ.

Согласно справке о зарегистрированных лицах в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики И-вы. Для переселения нанимателю и членам его семьи было направлено приглашение о необходимости обратиться в Департамент для получения уведомления на осмотр изолированного помещения, расположенного по адресу : <адрес>

Каждому гражданину, проживающему в доме, входящим в вышеуказанную Программу предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам.

Однако ответчики согласия на переезд не дали, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

Ответчики обратились в суд со встречными исковыми требованиями о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на условиях заключения социального найма жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта в черте гор. Самары, общей площадью не менее <данные изъяты> Основывая свои требованиями теме же основаниям, что отражено в иске первоначальном, а именно принятием распоряжения первым заместителем Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу. В связи с тем, что исковые требования по их мнению истца не подлежат удовлетворению, так как не соответствуют нормам закона, так как предоставляемое жилое помещение меньшей площади, меньшего количества комнат, кроме того не отвечает требованиям благоустроенности, поскольку в квартире демонтированы инженерные сети, отсутствует котел системы отопления, отсутствует сантехническое оборудование. Инфраструктура района, в котором расположен дом <адрес>, отсутствуют медицинские и образовательные учреждения, транспортное сообщение затруднено.

Вместе с тем проживание в данной квартире в течении 8 лет после признания дома аварийным и подлежащим сносу создает угрозу жизни и здоровью жильцам, однако другое жилое помещение до настоящего времени им не предоставлено. В связи с чем вынуждены обратиться в суд с самостоятельными исковыми требованиями.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, что подтверждается личным извещением представителя в соответствии с распиской, представили отзыв, в соответствии с которыми заявленные исковые требования поддержали полностью, полагая, что площадь предоставляемого жилого помещения имеет незначительное расхождение в площадях, а потому встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Истицы ФИО4 в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Истец ФИО1, представитель ФИО2 исковые требования истца не признали, поддержали встречные требования, изложив обоснования изложенные в встречном исковом заявлении.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежаще.

Заслушав ответчика, заключения прокурора, полагавшего в исках отказать, изучив материалы дела: извещение ДУИ о получении смотрового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6); смотровое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); справка от ДД.ММ.ГГГГ о составе членов семьи, зарегистрированных в отселяемой квартире (л.д.8); копия лицевого счета <***> (л.д.9); Распоряжение первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ года № о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.10); список граждан, занимающих жилые помещения по договорам найма и подлежащими отселению(л.д.11); Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении областной адресной программы «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области на ДД.ММ.ГГГГ» (л.д12); свидетельство о регистрации права собственности за Муниципальным образованием городского округа Самары квартиры по адресу <адрес> общей площадью 39,5 кв.м. (л.д.13); разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15); справка со сведениями об отсутствии зарегистрированных лиц в <...> (л.д.49); технический паспорт здания по адресу гор. Самара, Куйбышевский район, пер. Сиреневый, дом.22, квартира №34 имеет площадь общую 39,5 кв.м., жилой 19,8 кв.м., однокомнатная (л.д.52-62); договор социального найма, заключенный с ФИО7 Отцом истца ФИО1 (л.д.72); возражения на исковые требования встречные ДУИ (л.д.83-85); справка со сведениями из школы №137, медицинская справка на ФИО5 (л.д.86); фотоматериалы о техническом состоянии предоставляемой квартиры (л.д.87-94), суд полагает исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самары удовлетворению не подлежат, встречные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 27.12.2011 года №2657\02-р, многоквартирный дом, расположенный по адресу гор. Самара, Железнодорожный район, ул. Чернореченская, дом.7 в.5 признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом городского округа Самары рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу включен в государственную программу Самарской области « Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области на 2009-2012 годы, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 года №254.

Финансирование программы строго целевое и осуществлялось на счет средств государственной корпорации- Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области.

Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства», ФЗ №316 от 17.12.2009, производится в соответствии со ст.86-89 ЖК РФ.

Согласно справке о зарегистрированных лицах в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики И-вы, 4 человека.

Для переселения ответчикам истцом предоставляется однокомнатная изолированная квартира, расположенного по адресу : гор. Самара, Куйбышевский район, пер. Сиреневый, д.22, кв.34., согласно представленного технического паспорта общей площадью 39,5 кв.м., жилой 19,8 кв.м.

Из представленного лицевого счета, договора социального найма от 23.12.2004 года, заключенного с ФИО7 (скончавшегося), отцом истца ФИО1, И-вы занимают двухкомнатную изолированную квартиру по адресу гор. Самара, Железнодорожный район, ул. Чернореченская, дом.7 кв.5, жилая площадь составляет 31,60 кв.м., общая площадь 40,70 кв.м.. Данные площади также подтверждены паспортом к договору социального найма, где также отражено, что квартира по ул. Чернореченской дом.7 кв.5 является двухкомнатной, изолированной, общей площадью 40,7 кв.м., жилой площадью 31,6 кв.м..

Согласно ст. 86 ЖК РФ, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признанию непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от июля 2009 года №14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ «, в соответствии с п.37 « судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначно по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например в ч.5 ст.57, ст.58).

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88ЖК РФ, другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Предложенная ответчикам квартира не отвечает изложенным выше нормам.

В силу ч.2 ст.89 и п.37 изложенного выше Постановления ВС РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Таким образом судом установлено, что семья И-вых из четырех человек занимает двухкомнатную квартиру, истцом же предлагается однокомнатная квартира, кроме того значительно меньшей жилой площадью <данные изъяты>., тем самым нарушаются их законные права на получение равноценного жилого помещения, чем ущемляет их права и затрудняет им пользование жилым помещением, так как семья состоит из четырех человек, двое родителей и двое детей разного возраста, соответственно они занимают и проживают в разных комнатах.

Ссылка истца на то, что предоставляемая квартира имеет незначительное расхождения в общей площади, а именно <данные изъяты> вместо занимаемой <данные изъяты>., судом не может быть принята во внимание, так как не соответствует требованиям закона.

Кроме того истцом не представлено каких-либо доказательств соответствия предоставляемого жилого помещения инженерно-техническим нормам, санитарным. Квартира длительное время не используется по назначению, истцом осмотр принадлежащего им имущества не производился.

Представленные фотоматериалы ответчиком, произведенные после осмотра предоставляемого жилого помещения свидетельствуют о том, что квартира не освобождена от вещей предыдущих жильцов, отсутствуют необходимые инженерные коммуникации, стены в многочисленных глубоких трещинах. Квартира находится в населенном пункте гор. Самары, но вместе с тем инфраструктура не развита, отсутствует школа, медицинские учреждения, имеются затруднения с транспортом.

Вместе с тем у ответчиков несовершеннолетний ребенок обучается в школе, нуждается в силу своего заболевания – бронхиальной астмы, в наблюдении врачей.

Ссылка истцов в обосновании исковых требований, на отсутствие иного жилого помещения, высказанная в рамках беседы, признается судом несостоятельной, не отвечающей требованиям действующего законодательства.

Совокупность собранных доказательств свидетельствует о том, что заявленные истцом требования, не разрешают спора в соответствии с нормами ЖК, изложенными выше, они заявлены истцом без учета требований норм закона, ущемляют права несовершеннолетнего ребенка.

В свою очередь встречные исковые требования подлежат удовлетворению. Ответчик высказал несогласие с ними лишь в силу того, что полагают, что истцы подлежат переселению в квартиру, которая предложена ими. Вместе с тем не отрицают факта того, что проживание истцов в квартире не безопасна, в связи с чем подлежат выселению из аварийного жилья. Выселение же из аварийного жилья предусматривает предоставление иного равноценного по метражу и обустроенности, санитарным и техническим требованиям.

Совокупность собранных выше доказательств свидетельствует о том, что жилой дом по адресу <адрес>, как уже изложено выше с ДД.ММ.ГГГГ года признан аварийным и подлежащим сносу.

Принимая во внимание действующее законодательство и разъяснение Пленума Верховного суда РФ, изложенные выше, главное, что является критерием переселения указанных лиц из аварийного жилья, является им предоставление равнозначного по площади, и суд принимает во внимание, что оно предоставляется не в порядке улучшения жилищных условий, а из соображений безопасности.

Таким образом, жилое помещение, которые занимают ответчики, на основании договора социального найма, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания.

Дом признан аварийным и подлежащим сносу с ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчики проживают в нем на протяжении 8 лет.

Сроки действия программы по переселению лиц из аварийного жилья в соответствии с программой, изложенной выше, истек в ДД.ММ.ГГГГ, имело место быть финансирования программы, которая имело строго целевое назначение, однако до настоящего времени мер к переселению, в соответствии с требованиями закона, истцом не осуществлено.

По настоящее время жилое помещение маневренного фонда семье И-вых не предоставлялось, они продолжают проживать в аварийном жилом помещении, которое грозило обрушением еще в 2011 году. Проживание в данном жилом помещении создает опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния.

Доказательств проведения существенных ремонтных работ в доме и значительного улучшения состояния его конструкций с момента составления вышеуказанного акта истцом не представлено.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Часть 2 данной статьи предусматривает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из смысла перечисленных судом норм права, признание жилого помещения непригодным для проживания влечет за собой выселение нанимателя с предоставлением другого жилого помещения.

В силу ст.89 ЖК РФ предоставляется гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры, в данном случае состоящей из двух комнат.

Как уже указано выше, как следует из договора социального найма жилого помещения, жилая площадь занимаемая истцами составляет <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен занимаемому в связи с признание дома непригодным для проживания и подлежащим сносу подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самары к ФИО3 ФИО23, ФИО3 ФИО24, ФИО3 ФИО25 в её интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 ФИО26 о выселении из жилого помещения общей площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>.

Удовлетворить встречные исковые требования – обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить ФИО3 ФИО27, ФИО3 ФИО28, ФИО3 ФИО29, ФИО3 ФИО30 во внеочередном порядке на условиях заключения социального найма жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта в черте гор. Самары, общей площадью не менее <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>