Решение № 12-65/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 12-65/2017

Дело № 12-65 (2017г.)


РЕШЕНИЕ

22 декабря 2017 года р.п.Шемышейка

Судья Шемышейского районного суда, Пензенской области Терёхин А.В.,

с участием заместителя прокурора Шемышейского района Мараева Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании протест прокурора Шемышейского района Пензенской области на постановление Административной комиссии Шемышейского района Пензенской области № 474 от 29 ноября 2017 года которым постановлено:

производство по делу в отношении ФИО1 по ст.3.3 Кодекса Пензенской области «Об административных правонарушениях» прекратить за отсутствием состава правонарушения.

УСТАНОВИЛ:

В соответствии в вышеуказанным постановлением Административной комиссии Шемышейского района Пензенской области №474 от 29 ноября 2017 года, делу в отношении ФИО1 по ст.3.3 Кодекса Пензенской области «Об административных правонарушениях» прекратить за отсутствием состава правонарушения

Прокурор Шемышейского района принёс протест на вышеуказанное постановление, поскольку считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства, так как принятое по делу решение не мотивировано, а наоборот согласно мотивировочной части вышеуказанного постановления в действиях ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст.3.3 Кодекса Пензенской области «Об административных правонарушениях». Просит отменить постановление административной комиссии Шемышейского района № 474 от 29 ноября 2017 года, и дело в отношении ФИО1 направить на новое расмотрение.

Выслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, нахожу протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.10.1.1. Кодекса Пензенской области «Об административных правонарушениях» от 02 апреля 2008 года № 1506–ЗПО, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статья 2.1 КоАП РФ гласит: Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из положений статьи 1.5 КоАП РФ следует, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 29.10 КоАП РФ гласит:

1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Согласно мотивировочной части постановления №474 от 29.11.2017 года установлено что 10.10.2017 года в 14 часов 30 минут при проведении рейда по благоустройству было установлено, что ФИО1 не обеспечила своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраски фасадов зданий и сооружений, его отдельных элементов, допустила повреждение (загрязнений) поверхности стен фасадов зданий, сооружений по адресу <адрес>, т.е. нарушила п.2.1, 2.8 и 2.9 Правила благоустройства соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, утвержденных решением комитета местного самоуправления р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области от 26 октября 2017 года №525-97/6, т.е. фактически сделав вывод о наличии в ее действия состава правонарушения, предусмотренного ст.3.3 Кодекса Пензенской области «Об административных правонарушениях».

Вместе с тем в нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ и п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ принимая решение о прекращении дела в отношении ФИО2 административная комиссия Шемышейского района Пензенской области не указала обстоятельства, позволяющие сделать вывод об отсутствии в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ст.3.3 Кодекса Пензенской области «Об административных правонарушениях».

Правила благоустройства соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области, нарушение которых установлено в действиях ФИО1, муниципальным образованием р.п.Шемышейка Шемышейского района Пензенской области не принимались и тем самым последним нарушены быть не могли.

Учитывая вышеизложенное, постановление административной комиссии Шемышейского района Пензенской области №474 от 29.11.2017 года о прекращении дела в отношении ФИО1, законным признано быть не может, в связи с чем подлежит отмене.

Часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ гласит: Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.

Учитывая, что с момента совершения инкриминируемого ФИО2 правонарушения истекло более 2 месяцев, дело в отношении нее подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Шемышейского района Пензенской области удовлетворить.

Постановление административной комиссии Шемышейского района Пензенской области №474 от 29 ноября 2017 года о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.3.3 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02 апреля 2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» отменить.

Дело в отношении ФИО1 по ст.3.3 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02 апреля 2008 года «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: А.В. Терёхин.