Решение № 2А-610/2020 2А-610/2020~М-404/2020 М-404/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-610/2020

Дело №2а-610/2020

УИД: 52RS0010-01-2020-000640-02


РЕШЕНИЕ

г. Балахна 12 ноября 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2020 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре С.С.Новиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника Балахнинского прокурора Спиридоновой А.К., главы местного самоуправления МО «р.п.Гидроторф» ФИО1

административное дело по административному иску Балахнинского городского прокурора к поселковому совету МО «р.п.Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, Главе местного самоуправления МО "рабочий поселок Гидроторф" Балахнинского муниципального района Нижегородской области ФИО1 о признании незаконными действия, выразившиеся в отказе в удовлетворении протеста Балахнинского городского прокурора, о признании решений поселкового совета МО «р.п.Гидроторф» № от <дата> и № от <дата> незаконными

с участием заинтересованного лица ФИО2 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Балахнинский городской прокурор обратился в суд с иском к поселковому совету МО «р.п.Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, Главе местного самоуправления МО "рабочий поселок Гидроторф" Балахнинского муниципального района Нижегородской области ФИО1 о признании незаконными действия, выразившиеся в отказе в удовлетворении протеста Балахнинского городского прокурора, о признании решений поселкового совета МО «р.п.Гидроторф» №13/5 от 30.01.2020 и № 13/5 от 30.01.2020 незаконными.

Просит признать незаконными действие Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, выразившееся в отказе в удовлетворении протеста Балахнинского городского прокурора «На решение Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № 7/5 от 14.11.2019 «О назначении ФИО2 <данные изъяты> на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области» от 17.12.2019;

Признать незаконными действие Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, выразившееся в отказе в удовлетворении представления Балахнинского городского прокурора «Об устранении нарушений требований законодательства при проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области» от 17.12.2019;

Признать незаконным решение Решением Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № 13/5 от 30.01.2020 «О рассмотрении протеста Балахнинского городского прокурора от 17.12.2019 № 5-1-19 на решение Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № 7/5 от 14.11.2019 «О назначении ФИО2 на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области»;

Признать незаконным решение Решением Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № от <дата> «О рассмотрении представления Балахнинского городского прокурора от <дата> «Об устранении нарушений требований законодательства при проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф».

В обоснование своих требований указывает, что Балахнинской городской прокуратурой по обращениям депутатов Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области ФИО3, ФИО4, ФИО5 поступившим в горпрокуратуру 18.11.2019 и обращению, поступившему в горпрокуратуру 04.12.2019 из прокуратуры Нижегородской области о нарушениях Закона Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области» № 99-з от 03.08.2007 при проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», проведена проверка, в результате которой было установлено, что решением Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района № 3/14 от 09.10.2019 «О составе конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» (далее Решение ПС № от <дата>) назначены члены конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», в количестве половины от численного состава членов конкурсной комиссии, а именно 3 депутата

Распоряжением главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района № 690-р от 16.10.2019 «О составе конкурсной комиссии по отбору кандидатов на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» (далее Распоряжение) назначены дополнительно 3 члена конкурсной комиссии.

Решением ПС № 3/14 от 09.10.2019 и Распоряжением назначены члены разных конкурсных комиссий.

Кроме того, В силу п.п. 5.1, 5.12 Положения при проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 6.2, 6.5 «О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области и назначения на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области» утвержденным решением Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района № 3/12 от 09.10.2019 на заседании поселкового совета приглашаются кандидаты на должность главы администрации.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм кандидат ФИО6 не приглашалась на заседание Поселкового совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» 14.11.2019, в связи с чем, возможность у данного кандидата в предоставлении программы своей деятельности в случае назначения на должность главы администрации, отсутствовала.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что заседание Поселкового совета 14.11.2019 проведено с нарушением указанных выше норм, гарантирующих равенство всех кандидатов и предоставляющим им право присутствовать на заседании Поселкового совета и представить программу своей деятельности.

Таким образом, проверкой установлено, что Поселковым советом муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» нарушены требования законодательства о муниципальной службе.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации, в том числе, надзора за исполнением законов органами местного самоуправления (ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

По результатам проверки горпрокуратурой в представительный орган 17.12.2019 принесен протест на решение Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № 7/5 от 14.11.2019 «О назначении ФИО2 на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области» (далее Протест) и 17.12.2019 внесено представление «Об устранении нарушений требований законодательства при проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области» (далее Представление).

Решением Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № 13/5 от 30.01.2020 Протест горпрокурора признан необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Решением Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № 13/4 от 30.01.2020 Представление горпрокурора признано необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

05 марта 2020 горпрокуратурой направлено письмо о повторном рассмотрении Протеста и Представления, но до настоящего времени Поселковым Советов муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» мер по устранению выявленных нарушений, не принято.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Административный ответчик глава местного самоуправления МО «р.п.Гидроторф» ФИО1 против удовлетворению исковых требований не возражал.

Представитель административного ответчика поселкового совета МО «р.п.Гидроторф» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании.

Частью 3 ст. 22 указанного Закона прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 данного Закона, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом установлено, что по результатам проведенной Балахнинским городским прокурором в представительный орган 17.12.2019 принесен протест 5-1-19, которым Балахнинский городской прокурор требует отменить решение Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № 7/5 от 14.11.2019 «О назначении ФИО2 <данные изъяты> на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области» в связи с допущенными нарушениями (далее Протест), указано на необходимость рассмотрения указанного протеста на ближайшем заседании Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района.

Также Балахнинским городским прокурором в представительный орган 17.12.2019 внесено представление «Об устранении нарушений требований законодательства при проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области» (далее Представление), которым указано на необходимость рассмотреть представление в установленном порядке, принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий им способствующих, о результатах рассмотрения сообщить в Балахнинскую городскую прокуратуру.

Решением Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № 13/5 от 30.01.2020 Протест горпрокурора признан необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Обстоятельства, послужившие основанием для принятия данного решения, в нём не указаны.

Решением Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № от <дата> Представление горпрокурора признано необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Обстоятельства, послужившие основанием для принятия данного решения, в нём не указаны.

В связи с указанными обстоятельствами Балахнинский городской прокурор обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> по административному делу №а-193/2020 по административному иску ФИО6 <данные изъяты> к поселковому Совету муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, главе местного самоуправления муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области ФИО1 о признании незаконными и отмене решения поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области частично удовлетворены требования ФИО6, а именно признаны незаконными решение поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области №7/4 от 14.11.2019 «Об утверждении протокола №2 заседания счетной комиссии по проведению открытого голосования по назначению на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» 14 ноября 2019 года» и решение Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области №7/5 от 14.11.2019 «О назначении ФИО2 <данные изъяты> на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области».

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от <дата> решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> по административному делу №а-193/2020 оставлено без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При рассмотрении указанного дела судом было установлено, что решением поселкового Совета МО «р.п. Гидроторф» от 09.10.2019 № 3/12 утверждено Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области и назначения на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области (л.д.39-40).

Решением поселкового Совета МО «р.п. Гидроторф» от 09.10.2019 №3/13 объявлено о проведении конкурса на замещение должности главы администрации МО «р.п.Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области. Установлено, что конкурс будет проводиться на заседании конкурсной комиссии <дата> в 14 часов 00 минут в здании администрации по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д.37-38).

Решением поселкового Совета МО «р.п. Гидроторф» от 14.11.2019 №7/4 утвержден протокол заседания счетной комиссии по проведению открытого голосования по назначению на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» (л.д.33).

В соответствии с указанным Протоколом № от <дата> в список для открытого голосования внесено 4 кандидата: ФИО2 <данные изъяты>, ФИО7 <данные изъяты>, ФИО6 <данные изъяты>, ФИО8 <данные изъяты>.

По результатам открытого голосования за кандидата ФИО2 отдано 8 голосов депутатов поселкового Совета, за кандидата ФИО7 - 0 голосов, за кандидата ФИО8 - 0 голосов, за кандидата ФИО6 - 3 голоса депутатов поселкового Совета (л.д.34).

Решением поселкового Совета МО «р.п. Гидроторф» от 14.11.2019 №7/5 на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области назначен ФИО2 <данные изъяты> (л.д.35-36).

В соответствии со статьей 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления определены Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Аналогичные положения содержаться в абз.2 ч.2 ст.5 Закона Нижегородской области от 05.11.2014 №152-3 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области» и Уставе муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области.

В соответствии с ч.3 ст.37 Устава муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, утвержденного решением поселкового Совета МО «р.п.Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области от 11.12.2009 №4/1, порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», общее число членов конкурсной комиссии устанавливается поселковым Советом муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Соответствующее положение о порядке проведения конкурса было утверждено решением поселкового Совета МО «р.п. Гидроторф» от 09.10.2019 №3/12.

Решением поселкового Совета МО от 09.10.2019 №3/13 установлено, что конкурс на замещение должности главы администрации МО «р.п.Гидроторф» будет проводиться на заседании конкурсной комиссии 07.11.2019 в 14 часов 00 минут в здании администрации по адресу: <...>. Административный истец присутствовал на заседании в указанные дату и время.

Кроме того, этим же решением поселкового Совета от <дата> 3/13 установлено, что заседание поселкового Совета по вопросу «О назначении на должность главы администрации МО «р.п.Гидроторф» будет проводиться 12.11.2009 в 14 часов 00 минут в здании администрации по адресу: <...>.

Решением поселкового Совета от 11.11.2019 №6/1, о заседании которого ФИО6 извещена не была и на заседании которого не присутствовала, были внесены изменения в вышеуказанное решение поселкового Совета №3/13 и установлено, что заседание поселкового Совета по вопросу «О назначении на должность главы администрации МО «р.п.Гидроторф» будет проводиться 14.11.2009 в 15 часов 00 минут по тому же адресу.

Таким образом, судом было установлено, что заседание поселкового Совета 14.11.2019 проведено с нарушением указанных выше норм, гарантирующих равенство всех кандидатов и предоставляющих им право присутствовать на заседании поселкового Совета, представить программу своей деятельности, что однозначно может влиять на результаты голосования.

Согласно ч.5 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

В поселении, во внутригородском районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, внутригородского района, а другая половина - главой местной администрации соответствующего муниципального района, городского округа с внутригородским делением.

В соответствии с п.3.1 Положения, конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Общее количество членов конкурсной комиссии составляет шесть человек. ФИО9 членов конкурсной комиссии назначается поселковым Советом, а другая половина – главой местного самоуправления Балахнинского муниципального района.

Материалами дела установлено, что решением поселкового Совета №3/14 от 09.10.2019 «О составе конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» назначены три члена конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации МО «р.п.Гидроторф», то есть в количестве половины от численного состава членов конкурсной комиссии.

Распоряжением главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района №690-р от 16.10.2019 «О составе конкурсной комиссии по отбору кандидатов на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» назначены три члена конкурсной комиссии.

Таким образом, решением поселкового Совета №3/14 от 09.10.2019 и распоряжением главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района №-р от <дата> назначены члены разных конкурсных комиссий.

Совокупность приведенных выше обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о незаконности решений поселкового Совета МО «р.п.Гидроторф» № от <дата> «Об утверждении протокола № заседания счетной комиссии по проведению открытого голосования по назначению на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» <дата>» и № от <дата> «О назначении ФИО2 <данные изъяты> на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского района Нижегородской области», в связи с чем суд считает административное исковое заявление в этой части подлежащим удовлетворению.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлено, что все изложенные в протесте и представлении прокурора доводы о незаконности принятых решений являлись обоснованными.

В свою очередь, в Решении Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № 13/5 от 30.01.2020 и Решении Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № 13/4 от 30.01.2020 обстоятельства, послужившие основанием для принятия данного решения, в нём не указаны.

То есть фактически доводы прокурора в нарушение положений статей 23 и 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" не рассмотрены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.23, 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые Балахнинского городского прокурора к поселковому совету МО «р.п.Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, Главе местного самоуправления МО "рабочий поселок Гидроторф" Балахнинского муниципального района Нижегородской области ФИО1 о признании незаконными действия, выразившиеся в отказе в удовлетворении протеста Балахнинского городского прокурора, о признании решений поселкового совета МО «р.п.Гидроторф» №13/5 от 30.01.2020 и № 13/5 от 30.01.2020 незаконными удовлетворить.

Признать незаконными действие Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, выразившееся в отказе в удовлетворении протеста Балахнинского городского прокурора «На решение Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № 7/5 от 14.11.2019 «О назначении ФИО2 <данные изъяты> на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области» от 17.12.2019;

Признать незаконными действие Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, выразившееся в отказе в удовлетворении представления Балахнинского городского прокурора «Об устранении нарушений требований законодательства при проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области» от <дата>;

Признать незаконным решение Решением Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № 13/5 от 30.01.2020 «О рассмотрении протеста Балахнинского городского прокурора от 17.12.2019 № 5-1-19 на решение Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № 7/5 от 14.11.2019 «О назначении ФИО2 <данные изъяты> на должность главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области»;

Признать незаконным решение Решением Поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» № 13/4 от 30.01.2020 «О рассмотрении представления Балахнинского городского прокурора от 17.12.2019 «Об устранении нарушений требований законодательства при проведении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф».

Составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более 10 суток со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

Судья А.Н.Карпычев