Решение № 2А-320/2017 2А-320/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-320/2017

Дело № 2а-320/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Нюрба 16 октября 2017 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Семеновой С.Н. единолично,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Федоровой А.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующей

на основании доверенности от 18.09.2017 с распорядительными полномочиями,

при секретаре Васильевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению гражданина ФИО2 к избирательной комиссии муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) «О результатах выборов депутатов наслежного Совета муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия)»,

установил:

ФИО3 А.П. обратился в Нюрбинский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение избирательной комиссии муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) «О результатах выборов депутатов наслежного Совета муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия)», указывая, что по Уставу муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района численность депутатов наслежного совета составляет 9 человек, тогда как, исходя из численности населения, требовалось избрать 10 депутатов, чем нарушены его права быть избранным в орган местного самоуправления.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились в связи с отсутствием транспортного сообщения, о дне и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

С согласия представителя административного истца и прокурора, учитывая надлежащее извещение, письменное заявление, не признание судом явки сторон обязательной, суд считает возможным в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть данное административное дело без участия административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала, и пояснила, что численность населения муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района составляет более 1000 человек, что подтверждено выпиской из Википедии, в этом случае количество депутатов наслежного совета должно составлять 10 человек, в наслежный совет по уставу избрали 9 человек, что нарушило права административного истца быть избранным в депутаты наслежного совета.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Из материалов дела видно, что гр. ФИО2 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты наслежного совета, то есть, он наделен правом оспаривать решение избирательной комиссии (л.д. л.д. 5,6,56-63).

Согласно части 3 статьи 23 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2005 года N 93-ФЗ) гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации; законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения; в соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании; законом субъекта Российской Федерации могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.

В соответствии со ст. 35 выше указанного закона, численность депутатов представительного органа поселения, городского округа определяется уставом муниципального образования и не может быть менее:

7 человек – при численности населения менее 1000 человек;

10 человек – при численности населения от 1000 до 10 000 человек.

Статьями 21 и 22 Устава муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия)», зарегистрированного с изменениями в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) 30.05.2017, установлено, что представительным органом сельского поселения является наслежный совет, численность депутатов которого составляет 9 человек (л.д. 10-49).

Устав действовал на момент выборов 10 сентября 2017 года, ст. 22 Устава никем не оспорена, не признана незаконной, не обладает признаками нормы, подлежащей безусловной отмене вследствие нарушения федерального закона, так как признание её таковой зависит от численности населения наслега, которая должна быть установлена официально, а не взята из интернет-источников (л.д. 8-9).

Как видно из выписок из похозяйственных книг муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия)», по состоянию на 01 апреля 2017 количество жителей составило 985 человек.

Вопреки доводам представителя административного истца, у суда нет оснований не доверять указанным выпискам на том лишь основании, что они составлены административным ответчиком, поскольку составление похозяйственных книг входит в компетенцию администрации поселения и не может выполняться кем-либо другим.

Напротив, довод административного ответчика о несоответствии данных из Википедии фактическим обстоятельствам подтвержден, кроме того, копиями решений избирательной комиссии муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия)» от 15.09.2014 №№ 5 и 6, согласно которым главой муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия)» с 15.09.2014 является ФИО4, а не ФИО5

Решением избирательной комиссии муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия)» избрано 9 депутатов, что соответствует установленному Уставом количеству (л.д. л.д. 7,55).

При таких обстоятельствах, решение избирательной комиссии муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия)» не может быть признано незаконным, и отмене не подлежит, о чем заключил прокурор Федорова А.В.

Учитывая выше изложенное, суд полагает, что административное исковое заявление необоснованно и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления гражданина ФИО2 к избирательной комиссии муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) «О результатах выборов депутатов наслежного Совета муниципального образования «Таркайинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия)».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия через Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п

Копия верна:

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО6 Семенова