Решение № 2А-1631/2017 2А-1631/2017~М-1495/2017 М-1495/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-1631/2017

Дело №2а-1631/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску (далее по тексту - Инспекция) просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 842 рублей 10 копеек, пеню в сумме 6 рублей 86 копеек.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 являлась собственником автомобиля <данные изъяты>. Ей был начислен налог в сумме 842 рубля 10 копеек. В связи с тем, что налог в срок уплачен не был, ответчику за период с 03.11.2012 по 22.11.2012 начислена пеня в сумме 6 рублей 86 копеек. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей с/у №1 г. Смоленска был вынесен судебный приказ о взыскании с должника суммы недоимки по делу №. Определением от ДД.ММ.ГГГГ, данный приказ был отменен. Истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, поскольку он был пропущен в связи имевшимися техническими трудностями, связанными с переходом всех налоговых инспекций России на новый программный комплекс АИС «Налог-3».

В судебном заседании представители административного истца ФИО2 и ФИО3 требование поддержали.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, предоставила возражения на иск, из которых следует, что налогового уведомления об уплате задолженности по транспортному налогу она не получала, налоговый орган обратился в суд с пропуском пресекательного срока, установленного налоговым законодательством для обращения в суд с иском о взыскании налога и пени. Законных оснований для удовлетворения исковых требований нет.

Заслушав представителей истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ст.286 КАС РФ орган государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное (п.5 ст. 15 КАС РФ).

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, когда обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, он направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган направляет ему требование об уплате налога (п.2 ст.69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст.70 НК РФ).

Требование об уплате налога считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.69).

В соответствии с ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей в 2010 - 2011 годах, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Транспортный налог устанавливается и вводится в действие НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге (ст.356 НК РФ).

Согласно ст.ст. 357, 358 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы, в частности, автомобили.

Налоговым периодом при уплате транспортного налога является календарный год (ст.360 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ст.362 НК РФ).

В соответствии со ст.363 НК РФ, ст.8 закона Смоленской области от 27.11.2002 N 87-з «О транспортном налоге» транспортный налог за 2009 г. налогоплательщиками - физическими лицами должен был быть уплачен не позднее 1 ноября 2010 года, а за 2010 г. - не позднее 1 ноября 2011 г.

Исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пенёй, под которой понимается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ст.75 НК РФ).

Как видно из представленных истцом доказательств (л.д.8), ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал автомобиль <данные изъяты> с мощностью двигателя 72,7 л.с., что ответчицей не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 848 рублей 17 копеек в срок до 02.11.2012 (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, где указано, что ФИО1 обязана уплатить в срок до 27.12.2012 транспортный налог с физических лиц в сумме 842 рублей 10 копеек, срок уплаты которого истек 02.11.2012 и пени в сумме 6 рублей 86 копеек, срок уплаты которых истек 22.11.2012 (л.д.5).

К мировому судье Инспекция обратилась в мае - июне 2017 г. Судебный приказ был выдан 09.06.2017 и отменен 22.06.2017 (л.д.9).

В районный суд истец обратился 06.09.2017 (л.д.2).

Из вышеизложенного следует, что к мировому судье административный истец обратился за пределами 3 лет 6 месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, который истек 27 мая 2016 г.

Каких - либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для обращения в суд, инспекцией не представлено.

При таких обстоятельствах в восстановлении срока на подачу административного искового заявления, а также во взыскании суммы задолженности и пени следует отказать.

Ссылка представителей истца на то, что им не пропущен срок на обращение в суд после отмены судебного приказа, не может быть принята во внимание.

Как видно из положений п.2 ст.48 НК РФ, предусматривается шестимесячный срок для обращения в суд. В этот срок инспекция должна была обратиться к мировому с заявлением о выдаче судебного приказа. Инспекция обратилась к мировому судье за пределами указанного срока. Процедура выдачи судебного приказа не предполагает исследование вопроса о пропуске срока для обращения в суд. Выдача судебного приказа не продлевает, не прерывает и не восстанавливает срок на обращение в суд с иском.

Таким образом, соблюдение шестимесячного срока проверяется при рассмотрении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ,

решил:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску в удовлетворении иска отказать.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: