Решение № 2А-1041/2025 2А-1041/2025~М-686/2025 М-686/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-1041/2025

Административное дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года Адрес

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Хубиева Ш.М.,

при секретаре судебного заседания – Кочкаровой М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 ФИО 5 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по КЧР обратилось в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением в котором с просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и сборам в размере 10435,58 рублей. В судебное заседание представитель Управления федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике, извещенный о дате и месте рассмотрения дела не явился.

Административный ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно материалов дела, ФИО1 С-Х. является налогоплательщиком и обязана уплачивать в предусмотренный законом срок налоги и сборы. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно ч. 1 ст. 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Налоговым органом направлялись требования № от дата , в адрес административного ответчика о необходимости уплаты задолженности по налогам и сборам в срок до 16.11.2023г. которые оставлены ответчиком без исполнения.

Как следует списков заказных почтовых отправлений вышеуказанные требования об уплате налога и пени были направлены ответчику заказными письмами, а также посредством электронного документооборота.

В установленный срок административным ответчиком долг по налогам и пеням не погашен. Обратного суду ответчиком не представлено.

В соответствии с частями 1, 3 и 4 статьи 75 НК РФ в случае неуплаты налога в установленный законом срок, налогоплательщик обязан уплатить пеню за каждый день просрочки исполнения обязанности в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно определения Мирового судьи судебного участка № Прикубанского судебного района КЧР от дата , отменен судебный приказ № от дата о взыскании с ФИО1 С-Х. в пользу УФНС по КЧР задолженности по налогам и сборам.

Вместе с тем, административному ответчику было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на «00.00 года, которым предлагалось в срок до дата погасить задолженность в размере 117 995 руб. 30 коп., в том числе, по земельному налогу в размере 206 руб., транспортному налогу" в размере 93 245,38 руб., налогу на имущество 531 руб., по Пеням 24 012.92 руб.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрены особенности перехода с дата на новый порядок администрирования налогов и сборов на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022г. сведений. Также внесены изменения в статьи Налогового кодекса, устанавливающие порядок взыскания налоговым органом задолженности с налогоплательщиков - физических лиц с дата .

В силу п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогом, авансовых платежей по налогам сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату" исполнения,

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Из изложенного вытекает, что пока задолженность налогоплательщика не будет погашена в полном размере (в размере отрицательного сальдо на дату уплаты), выставление иного требования Законом не предусмотрено, и все последующие меры взыскания, в т.н. по задолженности, возникшей после выставления требования, будут приниматься, в т.ч. обращение в суд будет осуществляться, на основании данного требования.

Сроки обращения в мировой суд за взысканием задолженности регламентированы ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. п.1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Данная ситуация является типичной и применяется к первичному обращению Управления в суд в течение календарного года за взысканием задолженности по требованию.

Между тем, если сальдо ЕНС не погашено, учитывая, что выставление нового требования Законом не предусмотрено, и вновь образовалась задолженность, превышающая 10 тыс. руб., подлежащая взысканию в порядке ст. 48 НК РФ, при обращении в суд применяется п. п.2 п,3 ст. 48 НК РФ. Согласно указанной норме, срок обращения в суд - не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тыс. руб. либо года (/ июля прим.), на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 263-ФЗ) установлено, что сальдо единого налогового счета физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Кодекса, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на дата сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов. Согласно часта 2 статьи 4 Закона № 263-ФЗ в целях пункта 1 части 1 данной статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы, в том числе недоимок гто налогам и задолженности по пеням, по которым по состоянию на дата истек срок их взыскания.

Отрицательное сальдо ФИО1 С-Х. по состоянию на дата (дату перехода на ЕНС) было сформировано за счет стартовой задолженности в размере 113541,53 руб. ( по налогам 94327,38 руб., по пеням 19214,15руб.)

В отношении стартовой задолженности мировым судьей по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ.

До 2023 г. пеня относилась к конкретному налогу, по которому была допущена просрочка платежа (п. 3 ст. 75 НК РФ в ред., действовавшей до дата ). Теперь же начисление пеней увязано только с наличием общей задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ, которая позиционируется п. 2 ст. 11 НК РФ как общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

По состоянию на дата на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа отрицательное сальдо ФИО1 С-Х. составило 127717,74 руб. ( по налогам 88269,98 руб. и но пеням 39447,76 руб.).

За период с дата . на сумму недоимки по налогам в размере 88269,98 руб. начислены пени.

В связи с образованием новой задолженности в виде начислений по пеням, которая была включена в отрицательное сальдо ФИО1 С-Х. налоговый орган, перейдя к судебному порядку взыскания, предъявил заявление от дата № о вынесении судебного приказа на сумму 10 435 руб. 58 коп.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от дата :

39447 руб. 76 коп.(сальдо по пени на момент формирования заявления дата ) - 29012 руб. 18 коп.(остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 10435 руб. 58 коп.. Мировым судом судебного участка № Адрес был вынесен судебный приказ № от дата в отношении ФИО 1-Х. о взыскании задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № Прикубанского судебного района от дата судебный приказ № был отменен.

В соответствии со ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отмены судебного приказа взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ в течении шестимесячного срока, т.е. до дата . Управление обратилось с административным исковым заявлением № от дата в Прикубанский районный суд КЧР о взыскании задолженности с ФИО1 С-Х. в указанной сумме.

Таким образом, с учётом сведений на едином налоговом счете административного ответчика, судом установлено, что административным ответчиком не были уплачены в установленный законом срок налоги и сборы, в размере 10435,58 рублей.

Налоговый орган исполнил требования НК РФ и КАС РФ, связанные с взысканием задолженности с ответчика, в данной части доводы представителя административного истца в судебном заседании нашли подтверждение.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в том числе, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку административный ответчик, являющийся государственным органом, освобожден от уплаты государственной пошлины, а административное исковое заявление подлежит удовлетворению, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Прикубанского МР КЧР государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 ФИО 6 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО 7, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Адрес пользу Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике задолженность по налогам и сборам в размере 10435,58 рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО 8, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Адрес , в доход бюджета Прикубанского района КЧР государственную пошлину в размере 4000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Ш.М. Хубие