Решение № 2-1636/2024 2-1636/2024~М-89/2024 М-89/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-1636/2024

Дело № 2-1636/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-000128-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

секретаря Ягначковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о выплате возмещения за жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ответчику о выплате возмещения за жилое помещение.

В обоснование требований указано, что квартира № № по адресу: ...., общей площадью 67,9 кв.м., находится в собственности ФИО1

Межведомственной комиссией г. Барнаула для оценки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие оснований для признания жилого дома по .... аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения эксперта ООО «<данные изъяты>».

Согласно распоряжению администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу, собственникам его помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае, если собственники помещений в вышеуказанном многоквартирном доме не осуществили снос многоквартирного дома в установленные сроки, постановлено изъять земельный участок для муниципальных нужд, выплатить денежное возмещение собственникам жилых помещений на основании соглашений об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд в указанные в них сроки.

До настоящего времени снов дома не осуществлен, собственники жилых помещений в доме не расселены.

Состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам технического заключения 2017 года ООО «<данные изъяты>» установлено, что в результате выявленных дефектов и деформаций несущих и ограждающих конструкций квартиры, а также на основании характера деформаций, установлено, что степень физического износа здания составляет 67,4%, что является выше допустимого.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определена на основании заявления ФИО2, которая оценивает рыночную стоимость квартиры по вышеуказанному адресу в 100 000 руб. за 1 кв.м., то есть размере 6 790 000 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 500 000 руб., рыночную стоимость услуг агентств недвижимости и риэлторских фирм по подбору жилого помещения в г. Барнауле, с учетом сопровождения сделки купли-продажи в размере 50 000 руб.

По таким основаниям, истец просит:

изъять у ФИО1 путем выкупа принадлежащую на праве собственности квартиру по адресу: ....;

установить размер возмещения за изымаемую квартиру по адресу: .... размере 7 340 000 руб.;

обязать ответчика выплатить ФИО1 возмещение за изымаемую квартиру по адресу: ....;

прекратить право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: ...., после выплаты возмещения в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела, истцом были уточнены исковые требования в части взыскания стоимости услуг по переезду.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Слинкина Е.Е., материальный истец ФИО1 исковые требования поддержали, против выводов проведенной по делу экспертизы с учетом повторной экспертизы не возражали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В своих возражениях ответчик указывает, что заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-р дом по .... в ...., установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения в указанном доме. Кроме того, указанный дом не вошел в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы».

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ...., площадью 67,9 кв.м. принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. (л.д. 9)

Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Барнаула было принято распоряжение №-р о признании многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок выполнения работ по сносу до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно информации ответчика в возражении на исковое заявление постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения в указанном доме.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно положениям данной нормы изъятие жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм ЖК РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 ЖК РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, обстоятельством подлежащим установлению, является также наличие либо отсутствие опасности для жизни и здоровья по причине аварийного состояния дома.

Собственником жилого помещения выражена позиция о согласии на изъятие принадлежащего жилого помещения.

По делу назначена и проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость квартиры № № в многоквартирном жилом доме по .... в .... составила 4 160 000 руб.

По состоянию на 1992 год физический износ жилого дома по .... в .... составлял 39%, его техническое состояние характеризировалось как удовлетворительное, но требовало некоторого капитального ремонта, который наиболее целесообразен именно на данной стадии.

Таким образом, по состоянию на 1992 год жилой дом требовал проведения некоторого капитального ремонта.

Непроведение требуемого в 1992 году надлежащего капитального ремонта конструктивных элементов и систем данного жилого дома (либо некачественное его проведение) и ненадлежащая дальнейшая эксплуатация привели к развитию существенных повреждений (прогрессирующему физическому износу) и возникновению аварийного состояния жилого дома в целом.

Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1992 год (дата приватизации первого помещения) для квартиры № № в ценах на дату проведения исследования составляет 1 079 000 руб.

Среднерыночная стоимость риэлтерских услуг, услуг по переезду из жилого помещения в пределах .... составляет 55 350 руб.

С учетом имеющихся возражений стороны истца, истребованной копии решения суда по гражданскому делу № в отношении другого жилого помещения в том же доме, по делу была назначена повторная судебная эксперта, порученная другому экспертному учреждению по вопросам 1 и 2.

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, № рыночная стоимость жилого помещения расположенного по адресу: .... учетом стоимости доли в праве собственности на имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату проведения экспертного исследования с учетом аварийности составляет – 5 545 698,55 руб.

Техническое состояние строительной конструктивных элементов по состоянию на 2017 год оценивается на неудовлетворительное (67%), то есть эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования с учетом признания дома аварийным на основании технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого здания по ...., выполненного ООО «<данные изъяты>» 1068-17-ТЗ физический износ здания составляет 67%, техническое состояние дома аварийное, а ненесущих конструкций – ветхое. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможна лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента.

Невыполнение капитального ремонта в 1992 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1992 год (дата приватизации первого помещения) для квартиры № № в ценах на дату проведения исследования составляет 1 278 891,35 руб.

Поскольку экспертиза проведена уполномоченным экспертом, обладающим необходимыми познаниями, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, она подлежит принятию в качестве надлежащего доказательства.

Аналогичное состояние конструкций дома, представляющих опасность для граждан, установлено в техническом заключении ООО «Каменькамунпроект» 2017 года, на основании которого дом признан аварийным.

С учетом вышеизложенного жилое помещение, принадлежащее истцу в жилом доме, признанном аварийным подлежит изъятию, с установлением размера возмещения в судебном порядке.

При определении размера возмещения за жилое помещение подлежат учету выводы повторной судебной экспертизы в части определения размера рыночной стоимости и затрат на непроведенный капитальный ремонт.

Поскольку возражений в отношении заключения судебной экспертизы ООО ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» по вопросу определения стоимости риэлторских услуг и услуг по переезду у сторон не возникло, в указанной части выводы проведенной экспертизы являются ясными и понятными, определение размера убытков в этой части подлежит осуществлению на основании выводов данной экспертизы.

Рыночная стоимость заключением судебной экспертизы определена в размере 5 545 698,55 руб.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Исходя из вышеизложенного юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о необходимости включения сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт в выкупную цену жилого помещения, является установление судом того обстоятельства, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.

Как следует из материалов дела жилой .... в .... построен в 1957 году.

Какие-либо данные о проведении капитального ремонта дома в установленные техническими регламентами сроки ответчиком не представлены, так же как и сведения, подтверждающие, что по наступлении срока проведения капитального ремонта состояние жилого дома было таковым, что фактически не требовалось проведения работ, относящихся к капитальному ремонту, и техническое состояние конструктивных элементов дома соответствовало предъявляемым к ним техническими регламентами требованиям.

Заключением эксперта установлено, что по состоянию на 2017 год состояние дома оценивается как неудовлетворительно, то состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих ветхое. Следовательно, не выполнение капитального ремонта в 1992 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

С учетом изложенного сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в размере 1 278 891,35 руб. подлежит включению в размер возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него.

Согласно положениям ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Исходя из приведенных положений закона, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести расходы на переезд и оплату услуг риэлторов, поскольку при изъятии жилого помещения объективно требуется поиск иного помещения, фактический переезд.

В связи с чем, в объем возмещения данные затраты подлежат включению в размере, определенном заключением судебной экспертизы, в сумме 55 350 руб.

Таким образом, общий размер возмещения за изымаемое жилое помещение составит 6 879 939 рублей 90 копеек (5 545 698,55 руб. + 1 278 891,35 руб. + 55 350 руб.)

Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности истца на жилое помещение подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования городской округ г.Барнаула на данное жилое помещение, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности истца на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.

Надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, в чьей компетенции находится разрешение вопросов, связанных с выплатой возмещения за изымаемые жилые помещения в связи с их аварийностью.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части, согласно вышеприведенных выводов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Изъять путем выкупа у ФИО1 жилое помещение по адресу: .....

Установить размер возмещения за изымаемое у ФИО1 жилое помещение по адресу: .... сумме 6 879 939 рублей 90 копеек.

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (ИНН <данные изъяты>) выплатить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: .... сумме 6 879 939 рублей 90 копеек.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: .... после выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городской округ г. Барнаула на жилое помещение по адресу: .... после выплаты ФИО1 возмещения в полном объеме.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Е.Ю. Панина

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2025.

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь А.А. Ягначкова