Постановление № 5-5/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2020 года с. Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Сафронов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении № 5-5/2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический и фактический адрес: <адрес>, №,

УСТАНОВИЛ:

26.12.2019 в отношении ООО «Интер-импекс» составлен протокол об административном правонарушении № 716, по ч. 1 ст. 19.20 КоАп РФ из которого следует, что 27.11.2019 по адресу <адрес> автодороги г. <адрес>, при проведении планового мероприятия на основании планового задания № 11, был выявлен факт осуществления перевозки пассажира автобусом марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № ООО «Интер-импекс» в нарушение пп. 24, ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99 от 04.05.2011 (ред. от 02.08.2019) «О лицензировании отдельных видов деятельности», без излечения прибыли, без лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусом, то есть по состоянию на 27.11.2019 юридическим лицом ООО «Интер-импекс» не были своевременно приняты меры для устранения выявленных нарушений (получение лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусами).

Представитель ООО «Интер-Импекс», ФИО1 в судебном заседании согласился с составленным в отношении юридического лица протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, просил назначить административное наказание поскольку правонарушение не поименовано в установленном ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечне правонарушений, при которых запрещается замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение, не связанное со штрафом, в связи с тяжёлым материальным положением юридического лица, которое является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, а совершенное ООО «Интер-импекс» правонарушение не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и полностью отвечает требованиям, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Интер-импекс», судья считает, вину ООО «Интер-импекс» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ установленной, и подтверждающуюся не только пояснениями представителя ООО «Интер-импекс», но и собранными по делу доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Интер-импекс» дела об административном правонарушении, были выявлены 27.11.2019. Юридическим лицом ООО «Интер-импекс», выявлен факт осуществления перевозки пассажира автобусом марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, без излечения прибыли без лицензии на перевозку пассажиров и иных лиц автобусом.

В силу пп. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)».

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и виновность ООО «Интер-импекс» в совершении данного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами в том числе: актом результатов плановых (рейдовых) осмотров обследований транспортных средств от 27.11.2019; протоколом об административном правонарушении от 26.12.2019; объяснениями представителя ООО «Интер-импекс» от 26.12.2019, а также иными материалами дела, которые являются достоверными, допустимыми, достаточными.

Действия ООО «Интер-импекс» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

С учётом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В данном случае ООО «Интер-импекс» относится к субъектам, перечисленным в ст. 4.1.1 КоАП РФ, а вменённое ООО «Интерс-импекс» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административное правонарушение, не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ согласно, которой административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ООО «Интер-импекс» судья учитывает, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «Интер-импекс» - раскаяние лица совершившего административное правонарушение, ООО «Интер-импекс». впервые совершило административное правонарушение, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствует имущественный ущерб, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает, что целесообразным назначить ООО «Интер-импекс» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст. ст. 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.2, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Интер-импекс» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток, через Красноармейский районный суд Самарской области.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области А.А. Сафронов