Решение № 2А-830/2020 2А-830/2020~М-761/2020 М-761/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-830/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 07 июля 2020 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.В.

при секретаре Афанасьевой Н.А.

с участием представителя административного истца помощника прокурора Пролетарского района г.Твери Боркиной Е.Ю., действующей на основании доверенности №33-2020 от 12 мая 2020 года

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пролетарского района г.Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Пролетарского района г.Твери обрался в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (АS), сроком действия до 11 марта 2026 года, обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № в УГИБДД УМВД России по Тверской области.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Пролетарского района г.Твери проверки установлено, что по данным МРЭО ГИБДД №1 УМВД России по Тверской области 11 марта 2016 года ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> было выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (АS) сроком действия до 11 марта 2026 года. Согласно информации, представленной ГБУЗ Тверской области «ТОКНД», ФИО1 с января 2019 года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «алкоголизм, средняя стадия», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Пролетарского района г.Твери Боркина Е.Ю. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, в судебное заседание не явилась, представителя не направила.

Заинтересованные лица МРЭО ГИБДД № 1 УМВД России по Тверской области, ГБУЗ Тверской области «Тверской областной клинический наркологический диспансер», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом надлежащего извещения участников процесса, учитывая мнение прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.150 КАС РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.1, 3 Федерального закона от 10 февраля 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу п.1, 2 ст.24 того же Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст.5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23, 28 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.Как следует из Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, медицинским противопоказанием управления транспортными средствами являются заболевания: алкоголизм, наркомания, токсикомания.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

На основании вышеизложенного обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения настоящего дела, являются наличие у ответчика водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, свидетельствующего об ухудшении здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Как установлено судом, ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (АS) сроком действия с 11 марта 2016 года по 11 марта 2026 года.

Судом на основании представленных ГБУЗ «ТОКНД» сведений установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном наблюдении с января 2019 года с диагнозом: Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия. Неоднократно проходила стационарное лечение в ГКУЗ ОКПБ № 1 им. Литвинова. Последнее посещение врача нарколога 11 марта 2020 года, отмечалась ремиссия 6 месяцев. В настоящее время у ФИО1 имеются противопоказания для управления транспортным средством в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Таким образом, у ФИО1 имеются противопоказания для управления транспортным средством в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не может управлять транспортными средствами, в связи с чем подлежит прекращению действие выданного ей водительского удостоверения, а исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Право управления ФИО1 транспортными средствами подтверждено имеющимся у нее водительским удостоверением № на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (АS), сроком действия до 11 марта 2026 года, а потому данное водительское удостоверение подлежит изъятию.

В силу ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Пролетарского района города Твери в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (АS) сроком действия с 11 марта 2016 года по 11 марта 2026 года.

Возложить на ФИО1 обязанность возвратить в УГИБДД УМВД России по Тверской области водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (АS) сроком действия с 11 марта 2016 года по 11 марта 2026 года.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 300 (Трехсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Михайлова

Решение в окончательной форме принято 17 июля 2020 года.

Судья Е.В. Михайлова

1версия для печати