Решение № 2-1766/2021 2-1766/2021~М-1586/2021 М-1586/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-1766/2021

Дело № 2-1766/2021

79RS0002-01-2021-004850-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Вереветиновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО3, ФИО4 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ОГБУ «МФЦ в ЕАО», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права на получение выплаты, возложении обязанности. В обоснование указали, что являются собственниками <адрес>, на момент введения режима ЧС 2020 года проживали в указанном жилом помещении. Дом попал в зону подтопления, обследование на предмет признания утраченным в результате ЧС не проводилось ввиду того, что решением мэрии города от ДД.ММ.ГГГГ № дом признан непригодным для проживания. ФИО5 и ФИО6 зарегистрированы в квартире, но фактически не проживают. Просят признать право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС 2020 года, обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» включить их в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС 2020 года, и произвести соответствующую выплату, обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО включить жилой дом по <адрес> в перечень утраченных жилых помещений в результате ЧС 2020 года, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебное заседание ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО7 полностью поддержала заявленные требования по доводам, изложенным выше, настаивала на удовлетворении иска.

Представители мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, ОГБУ «МФЦ в ЕАО» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участника процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом, названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории ЕАО жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством ЕАО в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и не имеющие на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима ЧС собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

К членам семей граждан, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима ЧС совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации.

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате ЧС природного и техногенного характера, формируемый управлением архитектуры и строительства правительства ЕАО на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований ЕАО об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате ЧС жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны ЧС, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 29.09.2020 № 302-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления".

Из материалов дела установлено, что ФИО3 и ФИО4 являются собственниками <адрес>, состоят в браке, имеют постоянную регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельствами о рождении также подтверждено, что истцы являются родителями ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющих постоянную регистрацию в спорном жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что истцы не имеют в собственности иных жилых помещений.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Распоряжением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» от 26.02.2016 № 44 многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 09.02.2016 № 113.

Из строительно-технического заключения от 28.05.2021, составленного ООО «НТК Консалтинг групп Северо-Запад», следует, что значительная агрессивность окружающей среды в результате ЧС, произошедшей в период с июня по август 2020 на территории ЕАО, в том числе, в г. Биробиджане, сильно повлияла на естественный процесс старения вышеназванного многоквартирного дома, ускорила его. Наводнение 2020 года оказало особенно значительное влияние на прочность несущих строительных конструкций – фундамента и несущих стен, после которого в зимний период по причине заморозков произошли наиболее сильные деформации и разрушения монолита переувлажненного фундамента. В результате продолжительного периода наводнения в результате ЧС в летний период 2020 года повреждения конструкций здания усилились и приобрели угрожающий характер для нахождения людей в доме и для их дальнейшего проживания.

Свидетель ФИО1 показала, что проживает по <адрес>. Знает, что дочь истцов – Бычок Елена с родителями не проживает. Живет в <адрес>. Бычок Олеся так не живет с ними. В сентябре 2020 по <адрес> жили только истцы. Летом 2020 вокруг дома была вода, невозможно было пройти. Сейчас в подъезде обваливается штукатурка, влажность. В квартире истцов есть плесень на стенах, но они там живут.

Свидетель ФИО2 показала, что с 2006 года проживает по <адрес>. Летом и осенью ФИО3 и ФИО4 жили в квартире постоянно. Дом очень пострадал – стал проседать фундамент, пол качается, осыпается штукатурка. В период с июля по сентябрь 2020 вода была в подъезде дома, сейчас везде плесень, в квартире истцов также. Дополнительно пояснила, что дети истцов взрослые и проживают отдельно.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что жилой многоквартирный дом по <адрес> является непригодным к проживанию в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в 2020 году. Ответчиками указанные обстоятельства не опровергнуты. Следовательно, данный жилой дом подлежит включению в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО.

Соответственно, за истцами, как собственниками, должно быть признано право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами. Условия получения выплаты всеми истцами соблюдены.

Одновременно, суд считает достоверно установленным, что несмотря на наличие родственных отношений между истцами и их детьми, последние не являются членами их семьи в смысле, придаваемом этому понятию жилищным законодательством. Фактическое непроживание ФИО5 и ФИО6 в жилом помещении, признанном непригодным, лишает их права на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Пунктом 9 вышеназванного Порядка, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп, определено, что размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по субъектам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором ЕАО Перечня.

Согласно представленным документам, площадь <адрес> – 33 кв.м.

Таким образом, размер выплаты на семью истцов должен осуществляться из расчета общей площади жилого помещения – 33 кв.м.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, принимая во внимание, что оно связано с социальными выплатами, обусловленными чрезвычайной ситуацией природного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО4 право на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Возложить на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области обязанность по включению многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность по включению ФИО3, ФИО4 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2020 году.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность по выдаче ФИО3 свидетельства на приобретение жилого помещения взамен утраченного на состав семьи из двух человек из расчета площади жилого помещения – 33 кв.м.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова