Решение № 2А-801/2020 2А-801/2020~М-61/2020 М-61/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-801/2020

Дело №2а -801\ 20 « 14» июля 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

(именем Российской Федерации)

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе :

судьи Воробьевой И.А.

при секретаре Кожушко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребназор), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Управление Роспотребназора) по городу Санкт-Петербургу об отмене решения

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Украины ФИО обратился в Куйбышевский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить вынесенное в отношении него решение № 13994 от 09 февраля 2015 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Свои требования административный истец обосновал тем, что в период пребывания на территории Российской Федерации у него было заподозрено <данные изъяты>, в связи с чем Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ. После выявления указанного <данные изъяты> административный истец прошел обследование. После прохождения обследования указанного заболевания у него не выявлено, в связи с чем он полагает, что не представляет опасности для общества и основания для нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации отпали.

В судебное заседание административный истец не явился, его представитель, имеющий надлежащие полномочия, в суд явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточненийй, пояснив, что по результатам медицинского обследования ФИО не представляет опасности для общества.

Представитель административных ответчиков ФИО13 в суде возражает против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим отклонению.

Согласно материалам дела в период временного пребывания (проживания) административного истца на территории Российской Федерации в Санкт-Петербурге в ходе медицинского обследования в СПБ ГБУЗ <данные изъяты> в ноябре 2014г. было обнаружено <данные изъяты>. Эпидномер № зарегистрирован в эпидбюро ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу подготовлен проект решения о нежелательности проживания (пребывания) ФИО на территории Российской Федерации, который утвержден 09 февраля 2015 за номером № 13994.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", в случае выявления <данные изъяты> у иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, они подлежат депортации из Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данное положение не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), указанных в пункте 3 настоящей статьи.

В силу ч.3 этой же статьи, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции:

не принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в целях обеспечения защиты здоровья населения, если в отношении указанных иностранных граждан и лиц без гражданства отсутствуют иные основания для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренные частью четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, предусмотренные статьей 26 и частью первой статьи 27 указанного Федерального закона;

не распространяются положения подпункта 1 пункта 5 статьи 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части представления сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также положения подпункта 13 пункта 1 статьи 7 и подпункта 13 пункта 1 статьи 9 указанного Федерального закона в части наличия сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В силу ч.4 ст. 25.10 названного закона, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". При подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, такое решение подлежит отмене.

В случае отказа иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием у указанного иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, проходить лечение в Российской Федерации и выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие такого решения может быть приостановлено. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Суд, на основе выше указанных норм, полагает, что оспариваемое решение было принято обоснованно. Факт отказа заявителя от прохождения лечения подтвержден документально, не опровергается представителем административного истца, пояснившим, что лечение в Российской Федерации ФИО не проходил, выехал за пределы России. При таких обстоятельствах у административного органа отсутствовали основания, препятствующие принятию оспариваемого решения, в связи с чем данное решение является законным.

Также в настоящее время не имеется оснований для отмены данного постановления, поскольку сведений о прохождении лечения в Российской Федерации административным истцом не представлено, на учете в специализированном медицинском учреждении СПБ ГБУЗ «Центр профилактики и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями» ФИО1 не состоит, в связи с чем проверить достоверность сведений, представленных данным иностранным гражданином об излечении на территории иного государства не представляется возможным. Данные обстоятельства подтверждены ответом СПБ ГБУЗ «Центр профилактики и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями» от 08 июля 2020 года на запрос суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации не может нарушать законные права и интересы заявителя, поскольку решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации связано с собственным уклонением административного истца от прохождения лечения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

Р е ш и л:

ФИО в требованиях административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: