Решение № 2-5026/2020 2-820/2021 2-820/2021(2-5026/2020;)~М-4865/2020 М-4865/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-5026/2020

Дело № 2-820/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2021 г. город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Поздеевой Ю.М.,

при секретаре Давыдовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1, ФИО2 о понуждении обеспечить должностным лицам государственной жилищной инспекции Архангельской области свободный доступ для обследования квартиры с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, а также производства незаконных переустройства и перепланировки жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации,

установил:

государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее – ГЖИ АО) обратилась в суд с иском, просит возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность обеспечить должностным лицам государственной жилищной инспекции Архангельской области свободный доступ для обследования комнат (принадлежащих на праве собственности) в квартире № в доме № по <адрес> с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, а также производства незаконных переустройства и перепланировки жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ГЖИ АО поступило заявление от гражданина, проживающего в коммунальной квартире № в доме № по <адрес> о нарушении другими жильцами норм жилищного законодательства при использовании жилого помещения. В частности, в своем обращении заявитель указывает, что собственниками двух из трех комнат вышеуказанной коммунальной квартиры в одной из кладовых установлена ванна, и в результате неисправности длительное время смесителя (течь) прогнили полы в кухне и туалете, которые являются местами общего пользования для всех жильцов квартиры. Для проверки указанных фактов неоднократно направлялись письма с требованием предоставить доступ в жилое помещение. Собственниками этих комнат являются ФИО1, ФИО2 (ранее фамилия ФИО3) Д.В. Поскольку требования об обеспечении доступа в квартиры должностным лица инспекции для проведения проверки проигнорированы, то вынуждены обратиться в суд с данным иском.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

От представителя истца до судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя государственной жилищной инспекции Архангельской области.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признала.

Ответчик ФИО1 в суд не явился. По сведениям адресно-справочной работы УФМС России по Архангельской области ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: г.Архангельск, <адрес>. По указанному адресу ответчику направлялось судебное извещение (определение суда), однако судебную корреспонденцию по месту регистрации он не получал, извещение вернулось в суд с отметкой почты об истечении срока хранения. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В силу ч. 2 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. С учетом положения п. 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Исходя из изложенного, суд считает ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенным о судебном заседании.

Третье лицо ФИО4 просила удовлетворить требования.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, ФИО2 (ранее фамилия ФИО3) Д.В. являются собственниками по 9/31 доле в праве общей долевой собственности в квартире № в доме № по <адрес>.

19 июля 2020 г. в УМВД России по г.Архангельску поступили материалы проверки по факту самовольно установленной ванной в кладовке и в местах общего пользования 1 этажа дома № по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в отдел УУП УМВД России по г.Архангельску обратилась с жалобой ФИО4, которая указывает, что в местах общего пользования 1 этажа дома № по <адрес>Архангельске жильцы квартиры без какого-либо согласия от других жильцов установили ванную, в которой тек смеситель, от чего прогнил пол.

В ходе осмотра квартиры № дома № по <адрес> установлено, что в кладовом помещении выявлено самовольное установление ванны.

Определением участкового уполномоченного полиции УМВД России по г.Архангельску от 17 августа 2020 г. материал проверки КУСП 16444 от 19 июля 2020 г. направлен в ГЖИ АО для принятия решения по подведомственности.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

До настоящего времени ответчики доступ в квартиру не предоставили.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, пунктами 2, 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493, Государственная жилищная инспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре" предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Поскольку доступ в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ответчикам, у истца отсутствует, что препятствует осуществлению государственной жилищной инспекцией своих функций, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска. Ответчик ФИО2 не оспаривала исковые требования, указав, что готова предоставить доступ в жилое помещение, при этом сотрудники ГЖИ АО могут связаться с ней для решения данного вопроса по телефону <***>.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1, ФИО2 о понуждении обеспечить должностным лицам государственной жилищной инспекции Архангельской области свободный доступ для обследования квартиры на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность обеспечить должностным лицам государственной жилищной инспекции Архангельской области свободный доступ для обследования комнат (принадлежащих на праве собственности) в квартире № в доме № по <адрес> с целью проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, а также производства незаконных переустройства и перепланировки жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2021 г.

Председательствующий Ю.М. Поздеева