Решение № 2А-108/2020 2А-108/2020~М-59/2020 М-59/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-108/2020

УИД 13RS0017-01-2020-000073-76

Дело №2а-108/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь Республики Мордовия 28 февраля 2020 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.

при секретаре Бахметовой Л.К.

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (также по тексту - Управление Росреестра по РМ), его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 09 января 2020 года,

заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, возложении обязанности внести изменения основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском. Заявленные требования мотивирует тем, что обратилась к ответчику с заявлением об изменении основных характеристик земельного участка с кадастровым номером <номер>. Ответчик своим решением от 17.07.2019 г. приостановил государственный кадастровый учет, поскольку ею якобы не предоставлен документ, на основании которого возможно осуществить такой учет. При этом, указывает, что незаконно было проигнорировано решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 07.06.2018 г.

Просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 17 июля 2019 года №КУВД-001/2019-8289923/1 и обязать ответчика внести изменения основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав (части границы т.8 Х3944412.24 Y285728.76, т.9 Х394379.75 Y1285731.89, т.10 Х394349.12 Y1285735.04) на земельный участок с кадастровым номером <номер>

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. Просит суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ФИО2 административный иск не признал, считает, что оспариваемое решение законно и обоснованно. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании относительно административного иска возразила, просит оставить его без удовлетворения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч.12 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» приостановление осуществления государственной регистрации прав (ограничения прав) либо государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ограничения прав) в отношении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд.

08 июля 2019 г. ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по РМ с заявлением об изменении основных характеристик земельного участка с кадастровым номером <номер>. В качестве документа, на основании которого должен быть осуществлен государственный кадастровый учет, ею представлено решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 07.06.2018 г. по гражданскому делу №2-84/2018 г.

17 июля 2019 г. Управлением Росреестра по РМ принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета по тем основаниям, что решение суда, на которое ссылается ФИО1, в части исключения из ЕГРН сведений о части контуров границы смежных земельных участков и установлении смежный границы этих участков отменено апелляционным определением Верховного суда Республики Мордовия от 21 июня 2019 г. с вынесением в этой части нового решения, которым в иске ФИО1 отказано.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском 31 января 2020 г., вместе с тем суд считает, что срок подачи административного искового заявления ею не пропущен. При этом исходит из того, что перед обращением с данным административным иском в суд истица обращалась в апелляционную комиссию Управления Росреестра по Республике Мордовия (решение №24 от 10.09.2019 г.), а затем неоднократно в Лямбирский районный суд Республики Мордовия с подобным иском (административное исковое заявление от 16 октября 2019 года, которое определением судьи было оставлено без движения и впоследствии возвращено; административное исковое заявление от 17 ноября 2019 года, в принятии которого отказано определением судьи от 08.11.2019 г., апелляционным определением Верховного Суда Республики Мордовия от 16.12.2019 г. указанное определение судьи отменено).

В соответствии с положением ч.2 ст.227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Вместе с тем, в судебном заседании указанной совокупности не установлено, так решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 07.06.2018 г. по гражданскому делу №2-84/2018 г. определением суда апелляционной инстанции от 23.08.2018 г. в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФИО3 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о части контура смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер> и установлении смежной границы между указанными земельными участками отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении этих требований.

Заключение судебной землеустроительной экспертизы, которая проводилась в рамках указанного гражданского дела, является одним из доказательств по делу и само по себе не может являться документом, на основании которого осуществляется государственный кадастровый учет.

В связи с изложенным, по мнению суда, решение Управления Росреестра по РМ о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости принято законно и правомерно.

Кроме того установлено, что 17 октября 2019 г. Управлением Росреестра по РМ принято решение №КУВД-001/2019-8289923/3 об отказе ФИО1 в государственном регистрационном учете на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> по ее заявлению от 08.07.2019 г.

Данное обстоятельство, по мнению суда, также свидетельствует о том, что оспариваемое решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, не нарушает права и законные интересы административного истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, возложении обязанности внести изменения основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия М.О. Солдатов

Решение принято в окончательной форме 03 марта 2020 года.

Судья М.О. Солдатов