Решение № 2-3985/2025 2-645/2026 2-645/2026(2-3985/2025;)~М-2688/2025 М-2688/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2-3985/2025

КОПИЯ

№
УИД: 23RS0№-08


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 января 2026 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего ФИО.

при секретаре судебного заседания ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить страховую пенсию по старости за прошедшее время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом назначенной и выплаченной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО обратилась в Анапский городской суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в котором просит обязать ОСФР по <адрес> назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить страховую пенсию по старости за прошедшее время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом назначенной и выплаченной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет 6 месяцев, ФИО обратилась в территориальный орган ПФР за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив архивную справку № АА2019008697-03 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Ахалакалакским архивом Национального архива Грузии о работе и заработной плате в колхозе села <адрес> Грузия, паспорт, свидетельство о браке, документ об образовании. ДД.ММ.ГГГГ решением № ФИО в установлении пенсии по старости по обращению от ДД.ММ.ГГГГ отказано по снованию отсутствия требуемых 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИКП) не менее 18,6.

Причинной отсутствия необходимых условий для установления ФИО страховой пенсии по старости являлось сомнение в принадлежности ФИО предоставленной для назначения пенсии архивной справки №АА2019008697-03 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ахалакалакским архивом Национального архива Грузии на имя Рипсик, а не ФИО по ее имени в паспорте.

В последствии после первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО неоднократно обращалась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ДД.ММ.ГГГГ, через филиал ГАУ КК в городе <адрес> регистрационный №, непосредственно в территориальный орган ПФР ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер заявления 244745/21, ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер заявления 576341/21, ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер заявления 361446/22.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, решением от ДД.ММ.ГГГГ №, решением от ДД.ММ.ГГГГ №, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО в установлении страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия права, а именно страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

При обращении с заявлением за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО для подтверждения принадлежности ей архивной справки N AA2019008697-03 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ахалакалакским архивом Национального архива Грузии, предоставила решение Ахалкалакского районного суд Грузии от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу апреля 2022 года) об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж составил 25 лет, ИПК 27.81 д.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости ФИО прекращена в соответствии пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплат страховой пенсии по старости ФИО оспорено истцом Анапский городской суд, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования ФИО удовлетворены. Апелляционным определением Судебной коллегии <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено с вынесением нового решения об отказе ФИО в заявленных требованиях.

Только из апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО стало известно, что основанием для прекращения выплаты ей. страховой пенсии явилось невозможность применения при определении ее права на установление страховой пенсии решения Ахалкалакского районного суда Грузии от ДД.ММ.ГГГГ без процедуры его признания и исполнения в Российской Федерации как судебного решения, вынесенного судебным органом другого государства.

ДД.ММ.ГГГГ юридический факт принадлежности ФИО выданной национальным архивом Грузии архивной справки о ее работе и заработной плате в колхозе села <адрес> Грузия АА2019008697-03 от ДД.ММ.ГГГГ установлен Решением Анапского городского суда <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с решением Анапского городского суд от ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась с заявлением о назначении пенсии на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением 250000128897/365891/25 от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> страховая пенсия по старости ФИО назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составил 12 лет 4 месяца, ИПК 20.417.

Не согласившись с данным решением, ФИО обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. Ссылаясь на положения ст. 22, ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункты 73, 113, 134 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п, указывая, что при неоднократном обращении ФИО с заявлением о назначении пенсии при обстоятельствах недостаточности права на ее установление на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной национальным архивом Грузии, без предоставления решения суда об установлении юридического факта принадлежности ей данного документа, необходимого для назначения пенсии, соответствующих разъяснений ПФР ФИО не предоставлялось, обязанность установленная законом о предоставлении соответствующих разъяснений относительного того, какие именно документы, для каких целей и в какие сроки ей необходимо представить для своевременного назначения страховой пенсии в отношении ФИО территориальным органом ПФР не исполнена, ввиду чего ФИО была был лишена возможности реализовать свое право на назначение страховой пенсии с момента его возникновения и привело к прекращению ФИО выплаты назначенной пенсии.

Истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ей страховую пенсию по старости за прошедшее время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом назначенной и выплаченной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО, ее представитель по доверенности ФИО, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили исковые требования ФИО по основаниям, изложенным в иске, удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила возражения на исковое заявление истца, в удовлетворении иска ФИО просила отказать.

На основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон и неявившихся участников.

Исследовав доводы искового заявления, возражения ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право граждан на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет 6 месяцев и имеющие продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году - 11лет.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии, - не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины ИПК- 30. В 2020 году требуемый ИПК составлял - 18,6.

Заявление ФИО о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено ОПФР по <адрес> с учетом условий ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО отказано в рассмотрении архивной справки №АА2019008697-03 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ахалкалакским архивом Национального архива Грузии, так как принадлежность архивной справки выданной ФИО Рипсик, ФИО - ФИО не подтверждено документально - имя «Рипсик» не соответствует имени заявителя по паспорту и из архивной справки нельзя сделать вывод за какие годы по документам значится ФИО, документально не подтверждена достоверность сведений, содержащихся в справке и обоснованность ее выдачи компетентным учреждением (органом) Республики Грузия, а также период работы после 1991 года протекал на территории иностранного государства - Республики Грузия и дополнительными документами не подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение Республики Грузия, соответствующий ответ на запрос из Агентства социального обслуживания Грузии не поступил.

Решением УПФР в городе-курорте <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО отказано в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия права и индивидуального пенсионного коэффициента.

В указанном решении также отражено, что в представленной архивной справке №AA2019008697-03 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Алхакалакским архивом Национального архива Грузии имя заявительницы указано «Рипсик», согласно паспортным данным «ФИО», юридический факт принадлежности документа не установлен.

Согласно п. 121 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом от N 958н, если имя, отчество, фамилия либо дата рождения гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о рождении, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов. Документ, подтверждающий принадлежность данных документов не представлен.

Согласно решению отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ рег. №, ввиду отсутствия права, а именно страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

В указанном решении также отражено, что в представленной архивной справке о стаже и заработке за периоды работы с 1978 года по 1983 год, с 1987 года по 1993 год №AA2019008697-03 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ахалкалакским архивом Национального архива Грузии, отсутствует основание выдачи справки (приказы, лицевые счета и другие документы), в связи с чем данный документ не подлежит рассмотрению.

Согласно п. 135 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н Министерством труда и социальной защиты РФ, если имя, отчество, фамилия либо дата рождения гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о рождении, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов. Документ, подтверждающий принадлежность данных документов, ФИО в территориальный орган СФР не был представлен.

Согласно п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документ, выдаваемый в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должен содержать номер и дату выдачи, подпись руководителя либо главного бухгалтера, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, периоды работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №АА2019008697-03 о стаже и заработке за периоды работы с 1978 года по 1983 год, с 1987 года по 1993 год, выданной Ахалкалакским архивом Национального архива Грузии, имя заявителя указано «Рипсик», согласно паспортным данным «ФИО», кроме того, в справке не указано в какие именно года по документам значится ФИО.

На основании вышеизложенного, правовые основания для включения спорных периодов в стаж работы для назначения страховой пенсии по старости ФИО, при рассмотрении заявлений ФИО и вынесении решений, отсутствовали.

Согласно п. 1, п. 3 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 73 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем пятом 90, в абзаце 9 пункта 113, в абзаце 3 пункта 134 Административного регламента.

Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа ПФР считается: день направления уведомления в форме электронного документа; день выдачи уведомления гражданину непосредственно при приеме заявления; день направления уведомления на адрес электронной почты гражданина; день выдачи уведомления многофункциональным центром. Если указанное уведомление не выдано гражданину в связи с его неявкой в многофункциональный центр за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом ПФР многофункциональному центру; дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения гражданином, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом ПФР указанного уведомления гражданину.

С учетом исковых требований ФИО юридически значимым является установление исполнена ли пенсионным органом обязанность по разъяснению ФИО при ее первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) вопроса о том, какие недостающие документы ей необходимо представить дополнительно для назначения страховой пенсии; предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся.

Как установлено судом, а также подтверждается находящимися в материалах дела судебными актами – апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, соответствующие разъяснения ПФР относительного того, какие документы необходимо представить для своевременного назначения страховой пенсии, ФИО в решении от ДД.ММ.ГГГГ № сообщены, а территориальным органом ПФР предпринимались меры к запросу в Агентстве социального обслуживания Грузии документов, подтверждающих действительность сведений, содержащихся в справке Ахалкалакского архива Национального архива Грузии от ДД.ММ.ГГГГ №АА2019008697-03 предпринимались, однако ответ на запрос не поступил.

Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО о включении периодов и иной деятельности в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, признании решения об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР № по городу Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решения ОУП № ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решения ОУП № ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям, ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На территориальный орган ПФР законодателем не возложена обязанность разъяснять порядок и способ установления юридического факта принадлежности гражданину того или иного документа, необходимого для назначения пенсии, необходимости его установления в судебном порядке, что опровергает довод истца о неразъяснении ей территориальным органом ОПФР о необходимости предоставления решения суда об установлении юридического факта принадлежности ей справки Ахалкалакского архива Национального архива Грузии от ДД.ММ.ГГГГ №АА2019008697-03, как документа необходимого для назначения пенсии, а также соответствующих разъяснений относительного необходимости его установления в судебном порядке и именно на территории Российской Федерации, ввиду чего ФИО была был лишена возможности реализовать свое право на назначение страховой пенсии с момента его возникновения и привело к прекращению ФИО выплаты назначенной пенсии.

Также суд соглашается с доводом ответчика о том, что истцу было известно о необходимости установления юридического факта архивной справки, ФИО неоднократно давались разъяснения, в том числе и в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Решение Ахалкалакского районного суда Республики Грузия от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) вынесено в связи с обращением истца в суд с целью установления юридически значимого факта принадлежность архивной справки для получения пенсии. Кроме того, ФИО ДД.ММ.ГГГГ выдана нотариальная доверенность на представление ее интересов, в том числе в суде, с правом менять ее имя «Рипсик» на «ФИО».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости № предоставив решение Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, установленные п. 1, п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ условия, в том числе несоблюдение истцом установленного трехмесячного срока для предоставления недостающих документов со дня получения соответствующего разъяснения, свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для принятия решения о назначении ФИО страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования ФИО не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> об обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить страховую пенсию по старости за прошедшее время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом назначенной и выплаченной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в <адрес>вой суд через Анапский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий