Решение № 2А-1403/2026 2А-1403/2026~М-750/2026 А-1403/2026 М-750/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-1403/2026

№а-1403/2026

УИД: 23RS0003-01-2026-001373-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.04.2026 года город – курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе

судьи Карпенко О.Н.

при секретаре Эрганьян З.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Анапе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по городу Анапе обратился в Анапский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Первомайским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного 159 ч. 3, 161 ч. 2 п. а, 69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Апшеронского районного суда <адрес> на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ - 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (преступление под надзором), был установлен административный надзор на срок 8 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение мест проведения и иных мероприятий, не участвовать в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы населенного пункта места проживания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Анапского городского суда <адрес> поднадзорному ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде 2 явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем в отношении ФИО1 были вынесены постановления по делу об административном правонарушении, а именно ДД.ММ.ГГГГ (по ст.19.24 ч. 1КоАП РФ) и ДД.ММ.ГГГГ (по ст. 19.16 КоАП РФ).

Ссылаясь на изложенное, просит поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, установить дополнительные отграничения в виде:

– запрета посещения мест со сводной реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны);

– обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес>, уведомленный надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрение дела не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, уведомленный надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрение дела не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании административного иска.

Помощник Анапского межрайонного прокурор, уведомленный надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрение дела не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Анапского городского суда <адрес>.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, суд рассматривает административные дела об административном надзоре.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица (ч. 5 ст. 270 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором Первомайского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 159 ч. 3, 161 ч. 2 п. а, 69 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением Апшеронского районного суда <адрес> ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока истекшего после отбывания наказания и установлены следующие ограничения:

- запрет пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий, запрета участия в указанных мероприятиях,

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы населенного пункта на территорий Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания, без разрешения органов внутренних дел.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;20.01.2022 решением Анапского городского суда <адрес> ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

04.07.2023 поднадзорный ФИО1поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (заключение о заведении дела административного надзора от 04.07.2023), о чем ФИО1 было объявлено предупреждение.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, г.к. Анапа, <адрес>.

11.04.2025 мирового судьи судебного участка № 3 г.г. Анапа Краснодарского краяФИО1бы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 суток.

Постановление суда от 11.04.2025 вступило в законную силу.

30.11.2025 постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО1 назначено административному наказание в виде предупреждения по ст. 19.16 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 30.11.2025вступило в законную силу.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором, будучи предупреждённым об ответственности за несоблюдение административных ограничений, возложенных на него судом, ФИО1в течение года совершил два административных правонарушения.

В силу разъяснений в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренныхФедеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении административного ФИО2 установлен административный надзор с установлением административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, последствиями их нарушения, но, несмотря на разъяснения и предупреждения, административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ст.19.16 КоАП РФ, по которым ему назначалось административное наказание.

Следовательно, установленных в отношении ФИО1 административных ограничений недостаточно для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что прямо предусмотрено положениями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ.

С учетом изложенных обстоятельств, характера и общественной опасности совершенного ответчиком преступления, отношения к установленным судом административным ограничениям, которые, по сути, им игнорируются, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения, заявленные административным истцом.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Анапе к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> край Россия, ИНН: №) об установлении дополнительных ограничений, – удовлетворить.

Административные ограничения в отношении ФИО1, установленные решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 13.07.2020 дополнить возложением на него административных ограничений в виде:

– запрета посещения мест со сводной реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны);

– обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Карпенко О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2026 года.