Решение № 2-156/2020 2-156/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-156/2020

№ 2-156/2020

УИД: 52RS0039-01-2020-000111-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Лысково 22 мая 2020 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Сильновой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району о признании решения о приостановлении выплаты страховой пенсии незаконным, устранении допущенного нарушения и возобновлении выплаты страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Лысковский районный суд Нижегородской области с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району, указав в обоснование своих требований, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако с ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии была приостановлена по мотивам того, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, а этот период не может быть засчитан в страховой стаж. Считает решение ответчика о прекращении выплаты ей пенсии незаконным и противоречащим требованиям законодательства. Полагает, что не включение периодов в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, является незаконным, спорный период подлежит включению в ее страховой стаж. По состоянию на 03 октября 2019 года ей исполнилось 55 лет, и у неё имелся требуемый стаж более 37 лет, то есть, у истицы возникло право на страховую пенсию по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 октября 2019 года.

Истец просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и прекращении выплаты, назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ - УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области включить в её страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возобновить выплату страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 01 января 2020 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ по Лысковскому району с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости по данным персонифицированного учета.

ГУ - УПФ РФ по Лысковскому району была назначена страховая пенсия по старости ФИО1 на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по данным персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ГУ-УПФ РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, выплата ФИО1 страховой пенсии по старости, назначенной на основании ч. 1.2 ст. Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращена с 01 января 2020 года.

Из указанного решения следует, что ГУ-УПФ РФ по Лысковскому району выявило ошибку, допущенную при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ПАО «Ростелеком», усматривается период нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период исключен из стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с этим, страховой стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял менее 37 лет, и право на страховую пенсию, назначенную на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», у неё отсутствует.

Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята учеником оператора связи в Лысковский районный узел связи. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена оператором связи I класса.

Согласно выписке из приказов Лысковского районного узла связи, выданной ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ, оператору связи РУС ФИО1 был предоставлен административный отпуск по уходу за ребенком по достижении 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 4 от ДД.ММ.ГГГГ); административный отпуск без сохранения заработной платы до исполнения ребенку 1,5 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 13 от ДД.ММ.ГГГГ); отпуск по уходу за ребенком по достижении 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ).

Ранее, в судебном заседании ФИО1 указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за детьми. Данный факт представитель ответчика не оспаривает.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приложением 6 к названному Федеральному закону предусмотрено поэтапное (на протяжении 5 лет) увеличение пенсионного возраста мужчин и женщин, установленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (55 лет для женщин и 60 для мужчин), начиная с 2019 года.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста для женщин, которым в 2019 году исполняется 55 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании приведенных положений закона у ФИО1, достигшей ДД.ММ.ГГГГ возраста 55 лет, право на страховую пенсию по старости возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ (55 лет + 12 мес. - 6 мес.).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Истец настаивает на применении приведенной нормы закона и полагает, что с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего включению в ее страховой стаж (период времени отпуска по уходу за детьми), таковой будет насчитывать требуемые 37 лет, что дает ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с даты достижения возраста 55 лет -ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», порядок подсчета страхового стажа установлен частью 9 статьи 13 данного закона, согласно которой при исчислении страхового стажа этих лиц в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных предписаний закона следует, что в страховой стаж лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат включению:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 закона);

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 закона).

Согласно прямому указанию в законе, при подсчете страхового стажа указанных лиц не подлежит применению часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», из которой следует, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Учитывая установленный федеральным законодателем специальный состав и порядок подсчета страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», включение в страховой стаж ФИО1 периода нахождения в отпуске по уходу за детьми является неправомерным, а удовлетворение соответствующих исковых требований - необоснованным.

Также закон не предусматривает для указанного случая включение в страховой стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении на ГУ УПФ РФ по Лысковскому району обязанности включить ФИО1 в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за детьми удовлетворению не подлежит.

Следовательно, страховой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составлял менее 37 лет, а, следовательно, у неё отсутствовало право на страховую пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, ответчиком при установлении истцу страховой пенсии по старости была допущена ошибка в исчислении страхового стажа, что привело к необоснованному установлению и выплате ФИО1 страховой пенсии по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Ошибка, допущенная при установлении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1, выявлена пенсионным органом, и ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено правомерное решение № о прекращении выплаты страховой пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ, с соответствии с требованиями ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ у истца права на страховую пенсию по старости не возникло, то оснований для возобновления ей выплаты страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения ГУ УПФ РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, об обязывании включить в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и возобновить выплату страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсия» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса; если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Истцом при подаче иска в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы с ответчика в пользу истца взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.Н. Васенина