Решение № 2-2714/2025 2-2714/2025~М-2113/2025 М-2113/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2-2714/2025

55RS0003-01-2025-003499-46

№ 2-2714/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 07 июля 2025 года.

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Курсевич А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голосовой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что согласно протоколу собрания № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены ТСН «СНТ «Тепличный-3», ему выделен участок № по аллее <адрес> с кадастровым номером №, предназначенный для ведения садоводства, площадью 759 кв.м. С момента предоставления земельного участка истец добросовестно пользуется земельным участком, используя его по целевому назначению, оплачивает членские взносы, споров с кем-либо относительно земельного участка не имеется, под обременением земельный участок не состоит. Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Основанием подачи иска послужил отказ департамента архитектуры и градостроительства Администраций <адрес> в предоставлении вышеуказанного земельного участка, в связи с отсутствием в департаменте информации о предоставлении и границах отвода земельного участка СНТ «Тепличный-3».

Просит признать за ним право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, предназначенный для ведения садоводства на территории <адрес> №, площадью 759 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в тексте искового заявления.

Представитель ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений против заявленных требований не представил, ходатайств об отложении не заявлял.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, истец не возражал рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ТСН «СНТ «Тепличный-3» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Так, согласно подп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп. 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент разрешения настоящего спора), в соответствии с которым до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»).

Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости и установлено судом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, площадью 759 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коллективные и индивидуальные сады. Сведения об установлении границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не внесены (л.д. 25-27).

ФИО1 является членом ТСН «СНТ «Тепличный-3» с 2000 года, ему выдача членская книжка.

Из выписки из протокола СНТ «Тепличный-3» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят в члены товарищества, ему передан в пользование земельный участок № на <адрес> от члена семьи В.Л.Г.

Как следует из справки, подписанной председателем СНТ «Тепличный-3» ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 закреплен и распределен земельный участок №, задолженности по членским, целевым взносам и электроэнергию не имеется (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного на территории <адрес>

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в ответе от 06 декабря 2021 года № Исх-ОГ-ДАГ 07/23993 указал, что земельный участок № <адрес> расположен за границей предоставленной территории, что не соответствует условию предоставления земельного участка в собственность бесплатно, установленного абзацем 2. 2.7 ст. 3 Закона № 137-ФЗ. (л.д. 27-28).

Обращаясь с данным иском, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №

Как установлено судом и следует из материалов дела, ТСН «СНТ «Тепличный-3» создано до ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником СТ «Тепличный-3», что подтверждается сведениями, размещёнными на официальном сайте nalog.ru.

СТ «Тепличный» создано ДД.ММ.ГГГГ рабочими и служащими АОЗТ «Тепличное» на землях, предоставленных АОЗТ в размере 18 га.

Постановлением первого заместителя Главы администрации города Омска от 09 августа 1995 года № 910-п «О предоставлении садоводческому товариществу «Тепличный-3» в срочное пользование земельного участка, фактически занимаемого коллективным садом в <адрес>» был предоставлен земельный участок площадью 18,41 га.

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 11 декабря 2018 года СНТ «Тепличный-3» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, относящегося к имуществу общего пользования СНТ «Тепличный-3», с видом разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Филиалом ППК «Роскадастр по Омской области» предоставлены материалы установления и согласования границ участков землепользований в кадастровом квартале №, а также список членов садоводческого товарищества «Тепличный-3», расположенного на землях <адрес> в кадастровом квартале № датированный 1997 годом, где под порядковым номером 009 указан участок №, площадью 600 кв.м., пользователь: Т.Ф.Т..

Суд исходит из того, что в силу положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ необходимо, чтобы спорный земельный участок входил в границы земельного участка, предоставленного до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СТ «Тепличный-3», поскольку право приватизации возникает только в отношении земельного участка, находящегося в пределах товарищества, а не за его пределами.

В ответе на запрос суда департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «коллективные и индивидуальные сады». Документом градостроительного зонирования города Омска являются Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденные Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила). В соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, содержащейся в Правилах, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: город Омск, Ленинский административный округ, <адрес>. Зона садоводства и огородничества (СО) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для ведения садоводства и огородничества. Градостроительным регламентом территориальной зоны садоводства и огородничества (СО), установленным статьей 57 Правил, определены основные и условно разрешенные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не предусмотрены. Также определены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, размещенной на портале «Национальная система пространственных данных» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рассматриваемая территория расположена в следующих зонах с особыми условиями использования территории: пятая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №), третья подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №), шестая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый № четвертая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №), приаэродромная территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный) (реестровый №.№), третий пояс зоны санитарной охраны водозабора «Падь» АО «ОмскВодоканал» на реке Иртыш (реестровый №), третий пояс зоны санитарной охраны водозабора «Заря» АО «ОмскВодоканал» на реке Иртыш (реестровый №), третий пояс зоны санитарной охраны водозабора АО «ОмскВодоканал» на реке Иртыш в микрорайоне «ФИО3» Октябрьского административного округа г. Омска (реестровый № затопления территории г. Омска, прилегающей к реке Иртыш, при половодьях и паводках 1% обеспеченности с учетом фактических затапливаемых территорий за предыдущие 100 лет наблюдений (реестровый №.№).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Аргос» - Ф.Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ, не опровергнутому стороной ответчика, на кадастровом плане территории (согласно границ по фактическим замерам) земельный участок № расположен в границах кадастрового квартала с кадастровым номером №, территориальной зоны с реестровым номером № (Зона садоводства и огородничества (СО)), а также в границах зон с особыми условиями использования природных территорий с реестровыми номерами: № (Третий пояс зоны санитарной охраны водозабора «Падь», АО «ОмскВодоканал» на <адрес>),№ (Третий пояс зоны санитарной охраны водозабора «Заря», АО «ОмскВодоканал» на <адрес>), № (Третий пояс зоны санитарной охраны водозабора АО «ОмскВодоканал» на <адрес> в мкр. «ФИО3» Октябрьского административного округа г. Омска); в границах иных зон с особыми условиями использования с реестровыми номерами: № (Зона затопления территории г. Омска, прилегающей к <адрес>, при половодьях и паводках 1% обеспеченности с учетом фактических затапливаемых территорий за предыдущие 100 лет наблюдений), № (Пятая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный), № (Третья подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный№ (Шестая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный), № (Четвертая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный), № (Приаэродромная территории аэродрома гражданской авиации Омск (Центральный). Смежными являются:

- от точки 1 до точки 4 земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Российская. Федерация, <адрес>, сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН;

- от точки 4 до точки 5 смежным является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>) дп (земли общего пользования снт «Тепличный-3»), сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН;

- от точки 5 до точки н1 смежным является земельный участок №, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН;

- от точки н1 до точки 1 смежными являются земли неразграниченной государственной собственности.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержится в Приложении 3. Согласно плану отвода земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Тепличный-3», фактически занимаемого коллективными садами в <адрес> расположен в границах отвода садоводческого товарищества (Приложение 2). В данном плане отсутствуют точные координаты. Из всего вышеперечисленного следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах ТСН «СНТ «Тепличный-3». Смежные участки с зарегистрированными правами также расположены в границах садоводства. Доступ к земельному участку № осуществляется через аллею, отмежеванную и находящуюся в собственности СНТ.

Земельный участок № числится в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером № и адресом (местоположением): Российская Федерация, <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: коллективные и индивидуальные сады. Площадь участка - 759 кв.м. Сведения о правообладателях, а также координатах границ отсутствуют. По фактическим замерам площадь земельного участка составляет 745+/-10 кв.м. с учетом погрешности. На земельном участке расположен объект капитального строительства, правоустанавливающие документы на который предоставлены не были. Также на участке расположены хозяйственные постройки.

Относительно земельного участка в Государственном фонде данных отсутствует землеустроительная документация, о чем свидетельствует Уведомление об отказе в предоставлении документов или информации о документах государственного фонда данных от ДД.ММ.ГГГГ № №

Также в материалы дела предоставлен межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Л.Е.А., согласно которому выполнены работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного: <адрес>, <адрес> По данным Росреестра в ГФД землеустроительная документация на участок № отсутствует. Утвержденный в установленном порядке проект организации и застройки территории садоводческо - огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в ТСН «СНТ «Тепличный-3» отсутствует. Согласно ч. ст.43 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документ: исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В произ-водстве работ были использованы материалы, предоставленные департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омск (постановление о предоставлении участка СНТ № 910-п от ДД.ММ.ГГГГ, план отвода), материалы ГФД, предоставленные Роскадастром (инвентаризация СНТ 1997 года).

Представленные документы подтверждают существование земельного участка № и его местоположение в границах территории СНТ Тепличный-2 пятнадцать и более лет. Границы уточняемого земельного участок установлены на дату проведения геодезических работ и описаны по ходу часовой стрелки: от точки 1 до точки н граница проходит по деревянному ограждению; от точки н1 до точки 2 ограждение отсутствует, границы земельного участка установлены по меже, от точки 2 до точки 5, от точки 5 до точки 1 граница установлена по ранее удостоверенным и внесенным в ЕГРН границам смежных земельных участков.

Уточненная площадь составляет 745 кв.м., что на 14 кв.м. меньше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, разница не превышает 10%.

Границы участка согласованы в индивидуальном порядке. В границах уточняемого земельного участка расположено строение, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют. Доступ к земельному участку осуществляется земель общего пользования № (аллея). Схема расположения земельных участков подготовлена на основе разделов кадастрового плана территории с использованием спутниковых снимков, находящихся в общем доступе на публичной кадастровой карте.

Кроме того, как следует из материалов дела, земельный участок № граничит с земельными участками, уже поставленными на кадастровый учет, находящимися на территории ТСН «СНТ «Тепличный-3».

Таким образом, земельный участок №, площадью 759 кв.м. находится в границах ТСН «СНТ «Тепличный-3», доказательств обратного стороной ответчика не предоставлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является членом ТСН «СНТ «Тепличный-3», на законных основаниях владеет земельным участком №, расположенным в ТСН «СНТ «Тепличный-3», площадью 759 кв.м., добросовестно пользуется земельным участком, используя его по целевому назначению, оплачивает членские взносы, споров с кем-либо относительно земельного участка не имеется, под обременением земельный участок не состоит.

Доказательств тому, что садовый участок №, расположенный в ТСН «СНТ «Тепличный-3», площадью 759 кв.м. изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, ответчиком в материалы дела не представлено.

В ходе рассмотрения спора ответчики и третьи лица возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Разрешая спор, суд исходит из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца, признав за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 579 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Несмотря на то, что решение суда является одним из оснований для государственной регистрации права, однако в соответствии с пунктами 2, 3 части 4 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные названным Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право собственности на земельный участок, площадью 759 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.И. Курсевич

Мотивированное заочное решение изготовлено 21 июля 2025 года.