Решение № 2-4293/2023 2-698/2024 2-698/2024(2-4293/2023;)~М-3754/2023 М-3754/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-4293/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при помощнике судьи Ахильгове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании решения о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты незаконным и возложении обязанности поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать недействительным решение жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ и обязать поставить его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в очереди с учетом даты подачи рапорта - ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивирует тем, что он с 1997 года проходил службу в различных подразделениях МВД по РИ.

На основании приказа МВД по РИ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции», то есть по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, который в календарном исчислении составляет 13 лет, 07 месяцев 28 дней. При этом в период прохождения службы протокольным решением жилищно-бытовой комиссии Малгобекского РОВД № от ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на учет для улучшения жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации права на обеспечение жилым помещением, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с приложением полного пакета необходимых документов он обратился в МВД по РИ с заявлением о постановке его и членов его семьи в очередь для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, в составе 5-ти человек.

В июля 2013 года со слов работника секретариата ЖБК МВД по РИ ему стало известно, что поданное им заявление жилищно-бытовой комиссией рассмотрено и он вместе с членами семьи принят на учет для получения вышеуказанной социальной выплаты, в связи с чем рассчитывал на получение последней как лицо, состоящее на данном учете, с учетом даты подачи соответствующего заявления.

При этом в последующем им неоднократно представлялись обновленные сведения, подтверждающие жилищную необустроенность их семьи.

Из информации о единой очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников (пенсионеров) органов внутренних дел РФ, полученной ДД.ММ.ГГГГ на официальном интернет-сайте МВД России посредством введения своего страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) 144-913-110 44, ему стали известны следующие сведения: идентификационный №; порядковый номер в очереди. 60499; номер учетного дела: №000983; подразделение: МВД по РИ, дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ; дата подачи заявления: ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что решение уполномоченного органа – ЖБК МВД по РИ о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принятое спустя более чем через 1 год и 9 месяцев после обращения с соответствующим заявлением, не является правомерным и нарушает его жилищные права.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания лица, участвующие в деле, в суд не явились. Своих представителя не направили. Истец ФИО1 направил в адрес суда заявление, согласно которому, поддерживает исковые требования и проси суд рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счёта, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подп. "а" названного пункта), копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (подп. "б" названного пункта), копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подп. "в" названного пункта), копия (копии) свидетельства о рождении ребёнка (детей) сотрудника (подп. "г" названного пункта), справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (подп. "д" названного пункта), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подп."е" названного пункта), копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством РФ) (подп. "ж" названного пункта), копия документа, удостоверяющего статус Героя РФ (в случае если сотрудник удостоен звания Героя РФ) (подп. "з" названного пункта), копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана) (подп. "и" названного пункта).

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством РФ или представлены с предъявлением подлинников документов (п. 6 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп. "в" п. 14, п. 10, п. 15 Правил).

Согласно п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 1997 года проходил службу в различных подразделениях МВД по РИ.

На основании приказа МВД по РИ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции», то есть по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, который в календарном исчислении составляет 13 лет, 07 месяцев 28 дней.

В период прохождения службы протокольным решением жилищно-бытовой комиссии Малгобекского РОВД № от ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на учет для улучшения жилищных условий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в МВД по РИ с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с приложением всех необходимых для принятия решения документов.

Из информации о единой очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников (пенсионеров) органов внутренних дел РФ, полученной ДД.ММ.ГГГГ на официальном интернет-сайте МВД России следует, что дата постановки ФИО1 на учет: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 22 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Учитывая изложенное, суд находит утверждение истца о нарушении его права на жилищное обеспечение действиями ответчика заслуживающим внимания.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное непринятие решения по данному заявлению было вызвано непредставлением ФИО1 полного пакета необходимых документов, ответчиком суду так же не представлено.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании решения о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты незаконным и возложении обязанности поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления, удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел Республики Ингушетия о принятии ФИО1 и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить ФИО1 и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в очереди с учетом даты подачи рапорта, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев