Решение № 2-1234/2019 2-1234/2019~М-893/2019 М-893/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-1234/2019

Дело № 2-1234/2019

УИД 33RS0008-01-2019-001212-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего Петровой Т.В.,

При секретаре судебного заседания Меркуловой А.Н.,

С участием истца, представителя истца ФИО1,

Представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (далее администрация МО г. Курлово, ответчик) о предоставлении вне очереди по договору социального найма другого благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям в черте города Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Истец ФИО1, действующий в своих интересах и представляющий интересы ФИО3 на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал. В обоснование иска указал, что он и его сын ФИО3 являются нанимателями жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, которое было предоставлено истцам в пользование на основании ордера. Ордер в стоящее время утерян. Жилой дом, где располагается данное жилое помещение является многоквартирным, признан аварийным и непригодным для проживания. В настоящее время они в указанном жилом помещении не проживают, так как проживание в аварийном жилом помещении угрожает их жизни и здоровью, поскольку разрушен фундамент, лестницы в подъезде, в стенах и потолке - трещины. Совместно с сыном проживают в съемном жилье. Его жена – ФИО5 имеет в собственности квартиру, общей площадью 26,5 кв.м. по адресу: <адрес>, которая предоставлена ей как инвалиду детства. но совместно они не проживают. Согласно постановлению администрации МО города Курлово от 25.03.2014 № 28/1 <адрес> должен быть расселен до ДД.ММ.ГГГГ. С 2014 года ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Просит исковые требования удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик – представитель администрации МО город Курлово ФИО2 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. <адрес> является 8-ми квартирным. Право собственности у МО <адрес> на указанный дом отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> поквартирно был принят на учет как бесхозяйный. В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда <адрес>» планируемая дата расселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление администрации МО г. Курлово № 124 «О внесении изменений в постановление администрации города Курлово № 28/1 от 25.03.2014». В настоящее время в <адрес> зарегистрированы ФИО1 и ФИО3 Данная семья была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с постановлением администрации города Курлово от 22.04.2014 № 41. На ДД.ММ.ГГГГ в общей очереди ФИО1 находиться под номером 17, во внеочередном списке – 6. Администрация МО город Курлово не готова предоставить истцам жилое помещение маневренного фонда для временного проживания, в связи с тем, что такой фонд отсутствует, но поскольку жилой дом истцов включен в муниципальную программу по переселению, им будет предоставлено новое жилье в рамках программы.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятиях таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в границах данного населенного пункта.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1 и ФИО3

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Как следует из указанного акта обследования, во всем доме имеются перекосы оконных и дверных блоков, которые подвержены гниению. На потолке квартир, расположенных на втором этаже имеются многочисленные следы протечек атмосферных осадков через кровлю дома. В кирпичной кладке углов имеется множество трещин и выпадение стенового материала. Также сквозные трещины проходят по всей высоте здания, швы кладки подвержены выветриванию. Фундамент дома врос в землю. Фактически износ дома составляет 60%.

Постановлением администрации МО город Курлово от 25.03.2014 № 28/1 «О дальнейшем использовании помещений признанных аварийными и подлежащими сносу», согласно которому необходимо организовать процедуру расселения жилого <адрес> в <адрес> в срок дом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях; присвоен порядковый №.

Постановлением администрации МО город Курлово от 28.09.2018 № 236 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в 2019-2024 годах». В соответствии с таблицей 1, планируемая дата сноса <адрес> в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Владимирской области от 28.03.2019 года № 235 была утверждена областная адресная программа «Обеспечение устойчивовго сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области». Согласно приложению жилой дом по адресу: <адрес>, был включен в указанную программу, планируемая дата окончания переселения - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с принятием постановления администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 235, постановлением администрации МО город Курлово от 13.05.2019 № 124 внесены изменения в постановление администрации города Курлово от 25.03.2014 № 28/1, в части срока переселения спорного дома – ДД.ММ.ГГГГ.

В списке граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и домах, признанных аварийными и подлежащими сносу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, семья Т-вых значится под номером 17, в списке внеочередников под номером 6.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> у истцов в собственности жилых помещений не имеется, супруге ФИО1 – ФИО5, на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 26,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Доказательств того, что семья ФИО1 признана малоимущей сторонами суду не представлено.

Как установлено из пояснений истца, ФИО1 совместно с сыном ФИО3 выехали из квартиры по адресу: <адрес>, около года назад, проживают в съемном жилье по адресу: <адрес>, совместно с супругой ФИО1 не проживает.

В судебном заседании из пояснений представителя ответчика установлено, что администрация МО город Курлово не имеет возможности предоставить истцу жилое помещение маневренного фонда для временного проживания, поскольку такой фонд отсутствует, однако дом включен в областную и муниципальную программы расселения. Договор социального найма между администрацией МО <адрес> и истцами не заключался, поскольку данный жилой дом не стоит на балансе муниципального образования, ДД.ММ.ГГГГ данный объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный.

Вместе с тем, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма. Семья истца, не смотря на то, что состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, малоимущей не признана. Фактически истец со своей семьей в квартире в аварийном и подлежащем сносу доме не проживают, истец выехал из квартиры, следовательно, угроза жизни и здоровью истца и членам его семьи отсутствует. Также судом учитывается наличие в собственности жилого помещения у супруги истца ФИО1 При этом истец и зарегистрированные в квартире граждане сохраняют право на предоставление жилья как участники региональной программы по расселению граждан из аварийного жилья.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО3 к администрации МО город Курлово о предоставлении вне очереди по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям в черте города Курлово Гусь-Хрустального района Владимирской области.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Курлово городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено 20 августа 2019 года.