Решение № 2-565/2025 2-565/2025~М-15/2025 М-15/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2-565/2025

Дело № 2-565/2025

УИД 39RS0011-01-2025-000028-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2025 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ватралик Ю.В.

при помощнике судьи Петуховой У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР РФ по <адрес> о признании утратившим силу решения, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она подала заявление о назначении страховой пенсии по достижении пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ, Истцу была назначена страховая пенсия в размере 12 850,88 рублей.

Размер страховой пенсии при начислении был существенно занижен по сравнению с размером предварительно рассчитанной страховой пенсии на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ (80,598 x 133,05 + 8134,88 = 18 858,44 рубля).

Причину существенного снижения размера страховой пенсий ответчик объясняет наличием у истца стажа работы на территории Республики Беларусь в постсоветский период между ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годами.

На основании ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ и п.2 ст.23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ истцом ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление Ответчику о назначении страховой пенсии в соответствии с законодательством РФ без применения «принципа пропорциональности» и отказом получать часть страховой пенсии по законодательству Республики Беларусь. Указанное заявление Истца было отклонено.

Попытки Истца решить вопрос в досудебном порядке результат не принесли, а требования, изложенные в обращении истца к ответчику от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без удовлетворения.

Истец считает решение о назначении страховой пенсии, принятое ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и необоснованным, нарушающим права интересы истца как пенсионера.

Истец просила суд признать утратившим силу решение ответчика о назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести назначение истцу страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 15, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом заявления Истца от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, дали пояснения, аналогичные пояснениям иска, дополнительно добавили, что ФИО1 первоначально подала заявление о назначении ей пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, указала, что часть периодов ее работы находилась на территории Республики Беларусь. ДД.ММ.ГГГГ с истицей связались сотрудники ответчика по телефону и попросили принести трудовую книжку. На приеме у специалистов у истице потребовали подписать заранее сформированное заявление, в котором отсутствовала возможность выбора назначения пенсии, т.е. автоматически пенсия назначалась с учетом пропорции, с чем истица не была согласна. Через некоторое время истица подала ответчику заявление, в котором просила назначить ей страхую пенсию по старости без учета применения пропорции, поскольку в таком случае размер пенсии у нее являлся больше.

В судебном заседании представители ответчика ОСФР РФ по <адрес> по доверенностям ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения иска, указала, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Республики Беларусь и Российской Федерации осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членом Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированное РФ ДД.ММ.ГГГГ. В данном Соглашении закреплен принцип территориальности в отношении исчисления стажа работы. За стаж, приобретенный на территории Республики Беларусь, в случае проживания трудящегося в РФ, назначает и выплачивает пенсию РФ за периоды страхового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, а за последующие периоды – <адрес>. При этом Договор с Белоруссией от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается истица, применению уже не подлежит. ФИО1 имеет периоды работы на территории Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членом Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированное РФ ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений Договора с Республикой Беларусь о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж включены периоды работы в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В последующем после получения подтверждения стажа истицы за иные периоды от компетентных органов Республики Беларусь, данные периоды также были включены в страховой стаж и пенсия истице была пересчитана. При этом назначение истице пенсии без применения пропорции, как она об этом настаивает, не основано на законе, и в данном случае размер пенсии истицы будет ниже, чем уже назначенная, поскольку все периоды работы истицы на территории Республики Беларусь не подлежат включению в ее страховой стаж. ОСФР РФ по <адрес> выбрало тот вариант назначения пенсии истицы, при котором ее размер будет выше.

Выслушав сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на основании ч. 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ

Ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении истице страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и Соглашения ЕАЭС с учетом договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 850,88 рублей, из которых страховая пенсия по старости в размере 8 241,12 рублей, фиксированная выплата страховой пенсии по старости в размере 4 338,60 рублей.

Из материалов дела видно, что истица имеет периоды работы на территории Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не были включены в ее страховой стаж и не учитывались при назначении пенсии изначально.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> был направлен запрос в Управление по труду, занятости и социальной защите Минского райисполкома Республики Беларусь о подтверждении периодов работы истицы на территории <адрес> периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ такое подтверждение в ОСФР по <адрес> поступило, в связи с чем в страховой стаж истицы включены периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим ОСФР по <адрес> был осуществлен перерасчет пенсии истицы, ей была назначена пенсия в размере 13 788,82 рубля, из которых страховая пенсия по старости в размере 8 842,55 рублей, фиксированная выплата страховой пенсии по старости в размере 4 946,27 рублей.

В последующем ОСФР по <адрес> была осуществлена индексацию пенсии истицы, ее размер стал составлять 14 300,61 рубль, из которых страховая пенсия в размере 9 252,92 рубля, фиксированная выплата страховой пенсии в размере 5 047,69 рублей.

В соответствии с п. 11 ст. 1 Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ,, страховым (трудовым) стажем признается период, учитываемый согласно законодательству каждой из Договаривающихся Сторон при определении права на пенсии и пособия по государственному социальному обеспечению и обязательному (государственному) социальному страхованию и их размеров, а также при конвертации пенсионных прав по законодательству Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Договора, назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу указанного Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с указанным Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с указанным Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений указанного Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Из анализа вышеуказанных положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанным международным договором предусмотрено два варианта назначения и выплаты пенсии.

Первый вариант - когда каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому стажу, приобретенному на ее территории после ДД.ММ.ГГГГ, при этом, страховой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ учитывается Договаривающейся Стороной, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией (принцип пропорциональности). Указанный вариант предусматривает распределение расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданином на территории каждой страны. В этом случае Российская Федерация отвечает только за стаж, приобретенный на ее территории (в соответствии с принципом пропорционального назначения пенсии), с элементами территориальности в отношении стажа, приобретенного в СССР, за который пенсия назначается государством проживания.

Второй вариант - когда пенсия назначается и выплачивается согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданином которой он являются, без применения положений указанного Договора (принцип гражданства).

Выбор варианта исчисления и выплаты пенсии принадлежит гражданину, обращающемуся за назначением пенсии, является окончательным и пересмотру не подлежит.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей каждой договаривающейся стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного Соглашения.

При этом за стаж, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается и выплачивается для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа установлены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в силу которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ истица подала ответчику заявление, в котором просила назначить ей страховую пенсию по старости без учета принципа пропорции, ссылаясь на то, что в данном случае размер ее пенсии будет выше.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было в этом отказано.

Указанные доводы истица также приводит в настоящем исковом заявлении, ссылаясь на то, что без применения принципа пропорции размер ее пенсии будет выше.

Данные доводы суд полагает необоснованными по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что без применения норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ и на основании п.п. 2 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, за периоды страхового стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Беларусь, не должны учитываться при исчислении пенсии истицы периоды ее страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом исключение указанных периодов из страхового стажа истицы приведет к уменьшению общего страхового стажа.

Соответственно продолжительность ее страхового стажа с учетом периодов до ДД.ММ.ГГГГ и последующего страхового стажа на территории РФ составит 14 лет, 04 месяца 22 дня, в связи с чем ее ИПК будет ниже необходимого для назначения пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком оценка пенсионных прав истицы ответчиком произведена по наиболее выгодному для нее варианту, исходя из трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 11 лет 04 месяца 11 дней, ИПК истицы составляет на дату назначения пенсии 63,511

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что расчет и выплата истцу пенсии производится ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе, верно определены стажевый коэффициент, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, отношение его заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране.

Доводы истца о том, что она своим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просила назначить ей страховую пенсию по старости без учета принципа пропорции, суд полагает необоснованными, поскольку такое заявление истицей было подано уже после подачи ею первоначального заявления от ДД.ММ.ГГГГ и уже после назначения ей страховой пенсии по старости решением от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению СФР РФ по <адрес> о признании утратившим силу решения, обязании произвести перерасчет пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года.

Председательствующий

Судья Ватралик Ю.В.