Постановление № 5-1773/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-1773/2020

Дело № 5-1773/2020;

УИД № 42RS0005-01-2020-006503-97


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2020 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Рыбников Евгений Валериевич,

с участием:

индивидуального предпринимателя ФИО1,

защитника Фролова Д.С., действующего на основании устного ходатайства,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осмотра предприятия общественного питания ИП ФИО1 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ (протокол об осмотре от ДД.ММ.ГГГГ №) выявлены нарушения требований, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, в том числе:

- контроль температуры тела работников проводится электронным контактным термометром, регистрационный журнал по термометрии не ведётся. На предприятии не выделено отдельное помещение для изоляции работника при появлении у него симптомов заболевания в течение рабочей смены до приезда бригады скорой медицинской помощи, что не соответствует п. 1.6. Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача по <адрес> «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ/13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 2.6; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)» раздел IV, п. 4.4;

- на проходной предприятия разметка (1,5метра) для ограничения контактов работников отсутствует, что не соответствует требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от 11.04.2020г. № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции в <адрес>-Кузбассе», п. 1.5.; СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ/13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 2.6.; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID 19) п. 4.4;

- в туалете для персонала кожный антисептик отсутствует, что не соответствует п. 1.12. Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> - Кузбассе»; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)» раздел IV, п. 4.4; СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ/13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 2.6;

- на момент осмотра в наличии четыре флакона по 200 мл кожного антисептика «Дезскраб», запас кожных антисептиков не предусмотрен, что не соответствует п. 1.14 Постановление Главного Государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> - Кузбассе»;

- индивидуальным предпринимателем не обеспечено проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкцией по применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях (в наличии дезсредство «Ника-2», которое, согласно информации производителя, не обладает вирулицидным действием), что не соответствует п. 1.17 Постановление Главного Государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> - Кузбассе»;

- индивидуальным предпринимателем не обеспечено проведение дезинфекционных мероприятий в соответствии с рекомендациями, указанными в письме Роспотребнадзора от № «О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях общественного питания и пищеблоков образовательных организаций» (инструкция по проведению дезинфекции помещения, оборудования, инвентаря, посуды отсутствует), что не соответствует п. 3.5 Постановление Главного Государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> — Кузбассе».

Своими действиями ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала, пояснила, что на момент судебного заседания все нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ею были устранены, просила приобщить подтверждающие документы.

Выслушав ФИО1, ее защитника, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП.

Часть 2 статья 6.3 КРФобАП предусматривает наступление административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> – Кузбассе» руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019 руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019:

- согласно п. 1.6 обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

- согласно п. 1.12 оборудовать умывальники для мытья рук (как предусмотренные для персонала, так и установленные в местах общественного пользования) мылом и кожными антисептиками для обработки рук;

- согласно п. 1.14 обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней работы);

- согласно п 1.17 обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания;

- согласно п. 3.5 обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий с учетом рекомендаций, указанных в письме Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях общественного питания и пищеблоках образовательных организаций», Методических рекомендаций №.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19».

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении данного административном правонарушения в судебном заседании установлена на основании следующих доказательств:

- обращением гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1);

- протоколом № об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-8);

- договором субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-16);

- копией паспорта ФИО1 (л.д. 17);

- выпиской ЕГРИП (л.д. 18-19);

- извещением ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20);

- протоколом № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22);

- протоколом о временном запрете от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

Санкция ч. 2 ст. 6.3. КРФобАП, в отношении индивидуальных предусматривает наказание в виде административного штрафа - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

При назначении наказания, судья считает необходимым руководствоваться положениями ст. 3.12 КРФобАП, согласно которой, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При установленных обстоятельствах судья полагает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются фактическое признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая пояснения ФИО1, эпидемиологическую обстановку на территории <адрес>, характер деятельности предприятия общественного питания, полагаю необходимым установить срок административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией предприятия общественного питания - 10 суток с момента фактического приостановления деятельности.

При этом ИП ФИО1 не лишен права на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения предприятия общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 5 (пять) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности по эксплуатации помещения предприятия общественного питания ИП ФИО1

Настоящее постановление направить в ОСП по Заводскому району г. Кемерово для немедленного исполнения в порядке ч. 1 ст. 32.12 КРФобАП.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1 право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление изготовлено в двух экземплярах.

Первый экземпляр – в дело, второй – в ОСП по Заводскому району г. Кемерово для исполнения.

Судья: Е.В. Рыбников