Решение № 2-404/2020 2-404/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2-404/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.,

при секретаре Галкиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-404/2020 по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Сызранский городской суд с вышеуказанным иском к ответчику, просит суд признать незаконным решение УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное)) № *** от 04.07.2019г., ссылаясь на то, что данным решением ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно в ее специальный (медицинский) стаж не были засчитаны периоды работы: с 01.01.1988г. по 12.03.1988г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет), с 13.03.1988г. по 13.09.1988г. в должности медицинской сестры в Шигонском ТМО; с 14.07.2014г. по 16.11.2014г., с 22.11.2014г. по 08.02.2015г. в должности медицинского статиста в отделе гигиены и эпидемиологии в Шигонском районе Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности, поскольку указанные выше учреждения и должность статиста в отделе гигиены и эпидемиологии не предусмотрены «Списками должностей и учреждений…». Кроме того, в специальный (медицинский) стаж истца не был засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.11.2004г. по 20.11.2004г., поскольку возможность зачета данного периода не предусмотрена законом. Истец полагает, что указанные выше периоды работы исключены из ее специального (медицинского) стажа незаконно, т.к. в данные периоды времени она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, учреждение, в котором работала истица, находилось в сельской местности, в связи с чем названные выше периоды работы подлежат зачету в ее специальный (медицинский) стаж в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца. На основании изложенного, ФИО1 просит суд обязать ответчика засчитать в ее трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику указанные периоды работы, назначив пенсию с момента обращения за ней – с 05.03.2019г.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику периоды работы: с 01.01.1988г. по 12.03.1988г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет), с 13.03.1988г. по 13.09.1988г. в должности медицинской сестры в Шигонском ТМО, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности; период нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.11.2004г. по 20.11.2004г., в льготном исчислении, как работа в сельской местности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) иск не признала, сослалась на доводы, изложенные в решении УПФР в г.Сызрани № 26 от 04.07.2019г., указав, что при зачете спорных периодов у истицы недостаточно стажа для назначения пенсии.

Заслушав объяснения представителя ответчика, проверив дело, суд полагает уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет медицинское образование, с 07.06.1985г. по настоящее работает в качестве медицинского работника, что подтверждается копией диплома, записями в трудовой книжке истца.

05.03.2019г. ФИО1 обратилась в отдел по назначению пенсий УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Однако, решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 04.07.2019г. № 26, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что перечисленные выше периоды работы, а также период нахождения на курсах повышения квалификации, не были засчитаны в ее специальный (медицинский) стаж.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет(приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, период нахождения ФИО1 с 01.01.1988г. по 12.03.1988г. в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижении возраста полутора лет, подлежал включению в ее стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности.

Судом также установлено, что работая в период с 13.03.1988г. по 13.09.1988г. в должности медицинской сестры в Шигонском ТМО, истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 работала в одном и том же лечебном учреждении, являющимся муниципальным учреждением здравоохранения, менялось лишь название учреждения и его организационно-правовые формы, однако лечебные функции истицы оставались прежними.

При таких обстоятельствах, указанные выше периоды работы подлежат зачету в трудовой стаж ФИО1, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику.

Более того, в судебном заседании установлено, что медицинские учреждения, в котором работала истица в указанные выше периоды времени, находились в с. Шигоны, относящемуся к сельской местности.

Судом также установлено, что в период с 17.11.2004г. по 21.11.2004г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена по инициативе работодателя. При этом, на время нахождения ФИО1 на указанных выше курсах за ней полностью сохранялась средняя заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, поэтому указанные периоды также подлежат включению в ее стаж работы в льготном исчислении, как работа в сельской местности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику периоды работы ФИО1: с 01.01.1988г. по 12.03.1988г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет), с 13.03.1988г. по 13.09.1988г. в должности медицинской сестры в Шигонском ТМО, в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности; период нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.11.2004г. по 21.11.2004г., в льготном исчислении, как работа в сельской местности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья