Решение № 2-4001/2020 2-4001/2020~М-3107/2020 М-3107/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-4001/2020

УИД 63RS0038-01-2020-004439-38


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 21 сентября 2020 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4001/2020 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что в 1991 году с целью решения продовольственной проблемы, а также в соответствии с решением апрельской сессии Кировского районного Совета народных депутатов Совет общественного самоуправления 14А м/района, а именно 13.05.1991 приняло решение № 7 о выделении места под строительства индивидуальных погребов только жителям 14А м/района. Согласно параграфу 1 данного решения выделили два участка под строительство индивидуальных погребов жителям 14А м/района: 1 участок выделить в зоне отчуждения за гаражным товариществом сектора №3 (напротив школы № и дома <адрес>); второй участок – в зоне отчуждения напротив дома <адрес> не далее границы дома, согласно планировке. Данным решением были предусмотрены штрафные санкции (штраф 500руб. за самозахват земельного участка), владельцы участков обязаны были закончить строительство погребов в срок до 01.08.1991г. Кроме того, собственники участников под погребами обязаны были перечислить за данное имущество денежные средства в фонд социального развития 14А м/района в срок до 01.07.1991. Согласно очереди истцу был предоставлен участок № (напротив школы №). Указанную сумму за предоставление земельного участка под погреб истец внес в указанный в решении срок, однако квитанция об оплате не сохранилась и была утрачена по прошествии большого количества времени (29лет). Строительство погребов велось организованно уполномоченными на то лицами согласно спискам, до 01.08.1991 все погреба были построены. С этого момента данное имущество находится во владении истца, который считает себя собственником данного объекта недвижимости. Свои обязательства по уплате установленной денежной суммы за земельный участок истец исполнил в полном объеме и в срок, в свою очередь уполномоченные лица предоставили ему участок под погреб и осуществили их строительство, что уже само по себе исключает самозахват данного участка. С момента строительства и по сегодняшний день данное имущество находится в его владении и никогда из него не выбывало. Когда погреба стали подвергаться обворовыванию, по решению все того же Совета общественного самоуправления было принято решение о строительстве своими силами над погребами укрытий (гараже "навесов"), что и было выполнено. Владея данным имуществом почти 30 лет, открыто и непрерывно, ни от кого не скрываясь, не имея столько лет претензий ни со стороны третьих лиц, ни со стороны администрации города, было полной неожиданностью получить информацию от администрации Кировского внутригородского района 06.12.2019 об освобождении земельного участка и демонтаже объекта, которые незаконно занимают территорию. Администрацией Кировского внутригородского района г.о. Самара от 27.12.2019 № на обращение истца дан ответ о том, что принадлежащий истцу объект является самовольным объектом и подлежит сносу. Истец считает, что администрация нарушает его права и законные интересы. В соответствии с технической документацией принадлежащий истцу объект имеет следующие характеристики: нежилое здание - погреб №, с гаражом навесом, общей площадью 29,9кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных -1, расположен по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости расположен в существующем ряду таких же погребов на земельном участке, отведенном для этих целей в 1991году. Данный объект не может являться самовольной постройкой, поскольку ст. 222 ГК РФ не распространяется на постройки, возведенные в 1995г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил признать право собственности на нежилое здание - погреб № с гаражом навесом, общей площадью 29,9кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, материал стен - гараж навес-металлические, погреб-кирпич, год завершения строительства 1991, расположен по адресу: РФ, <адрес>.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила признать право собственности на нежилое здание - погреб № с гаражом навесом, общей площадью 29,9кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, материал стен - гараж навес - металлические, погреб - кирпич, год завершения строительства 1991, расположен по адресу: РФ, <адрес>, в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила признать право собственности за истцом на недвижимое имущество - погреб с гаражом навесом, расположенный по указанному адресу, в силу приобретательной давности.

Ответчик - администрация г.о. Самара, в судебное заедание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо - администрация Кировского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представило отзыв на иск.

Третьи лица – департамент управления имуществом г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Согласно п. 3 ст. 50 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, действовавших до вступления в законную силу ГК РФ, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом не менее пятнадцати лет либо иным имуществом не менее пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно ст.ст. 6, 7, 12, 31 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", действовавшего до 01.01.1995г., земельные участки могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений (организаций) или предоставляться во владение и пользование гражданину, юридическому лицу, государственным, национально - государственным и административно - территориальным образованиям в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, законодательными актами РСФСР, республик, входящих в Российскую Федерацию.

Гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно и открыто владеющее как собственник недвижимым имуществом не менее пятнадцати лет либо иным имуществом не менее пяти лет, приобретают право собственности на это имущество.

Гражданин вправе приобрести для ведения сельскохозяйственного производства, а также строительства жилого дома, садоводства и огородничества земельные участки в собственность или во владение.

Земельные участки для целей, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, закрепляются за гражданином во владение, а в случаях и на условиях, предусмотренных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, на праве собственности.

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.

К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Статьями 11, 19, 20, 31 Земельного кодекса РСФСР N 1103-1 от 25 апреля 1991 года, действовавшего на момент строительства погребов (май 1991г.) предусмотрено, что приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Ведению городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит:

1) предоставление на основании утвержденного генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса;

2) регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков;

3) организация ведения земельного кадастра;

4) планирование использования земель, находящихся в их ведении;

5) организация разработки и осуществления генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно - хозяйственного устройства городов;

6) изъятие земельных участков (в том числе выкуп и принудительный выкуп у собственников) для государственных нужд в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса;

7) взимание платы за землю;

8) государственный контроль за использованием и охраной земель;

9) защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

10) разрешение земельных споров.

Городские Советы народных депутатов вправе делегировать районным в городах Советам народных депутатов отдельные правомочия в области регулирования земельных отношений.

Ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит:

1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьями 23, 58 и 59 настоящего Кодекса;

2) регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков;

3) организация ведения земельного кадастра;

4) планирование использования земель, находящихся в их ведении;

5) организация разработки и осуществления генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно - хозяйственного устройства городов и других населенных пунктов;

6) изъятие земельных участков (в том числе выкуп и принудительный выкуп у собственников) для государственных нужд в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса;

7) взимание платы за землю;

8) установление границ территории земель, передаваемых в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов по согласованию с ними;

9) государственный контроль за использованием и охраной земель;

10) защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

11) разрешение земельных споров.

Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.

К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного Совета народных депутатов двадцать первого созыва от 13.03.1991 в целях улучшения снабжения населения и трудящихся предприятий и организаций района продуктами питания в 1991г. Исполкому райсовета совместно с комитетом по земельной реформе облисполкома до 01.04.91г. постановлено: решить вопросы по выделению земель работникам предприятий, организаций и учреждений, жителям района для развития огородничества, коллективного садоводства; совместно с главархитектурой города и советами самоуправления микрорайона содействовать в отводе площадок под строительство индивидуальных погребов, согласно поданных заявок трудовых коллективов и заявлений жителей района.

Решением Совета общественного самоуправления 14А м/района № 1 от 13.05.1991, с целью предотвращения самовольного захвата земли под гаражи и погреба жителями 14А и других м/районов, учитывая пожелания жителей 14А м/района, с целью решения продовольственной проблемы, а также в соответствии с решением апрельской сессии Кировского районного Совета народных депутатов Совет общественного самоуправления 14А м/района 13.05.91г. решено: выделить место под строительство индивидуальных погребов только жителям 14А м/района: первый участок выделить в зоне отчуждения за гаражным товариществом сектора 3 (напротив школы № и дома <адрес>); второй участок в зоне отчуждения, напротив <адрес> не далее границы дома, согласно планировке. Ответственным по участкам № и 2 разработать планировку размещения погребов и распределить их по спискам. Планировку и списки представить тов. ФИО3 для их утверждения в Кировском райсовете. За самовольный захват земли жителями 14А м/района и другими они облагаются штрафом в размере 500 руб. в фонд Совета общественного самоуправления, а захваченный участок распределяется очередным. Владельцы участков под погреба обязаны закончить их строительство и благоустройство до 01.08.91г. Владельцы участков под погреба до 01.07.91г. обязаны перечислить 30 руб. в фонд социального развития 14А м/района на счет № Кировского отделения СВКБ г. Самара (квитанция предоставляется ответственному по участку).

Судом установлено, что ФИО1 в мае 1991года осуществил строительство погреба № по адресу: <адрес> заплатив денежные средства за рытье земли для погреба, позже над погребом установил гараж - навес.

Из технического плана от 22.06.2020, изготовленного ИП ФИО4 следует, что погреб с гаражом навесом, 1991года постройки, имеет площадь 29,9кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, материал стен - гараж навес - металлические, погреб - кирпич, расположен по адресу: <адрес>

В экспертном исследовании № от 15.09.2020 ООО «<данные изъяты>», представленном истцом, указано, что строительный объект (погреб с гаражом навесом), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует действующим нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к данному строению, согласно его функционального назначения.

Погреб с гаражом навесом является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землей в виде ленточного бетонного фундамента, металлокаркас здания имеет сварные соединения и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба назначению.

Согласно сообщению ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области от 17.09.2020 при тестовом внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Свидетели А.А.И., Ю.В.Г., допрошенные в судебном заседании, показали, что в 1991году разрешили построить погреба примерно 2х2,5м, за рытье ям платили в домоуправление примерно 130 руб., в связи с кражами из погребов устанавливали гаражи - навесы.

Однако показания указанных свидетелей не могут являться основанием для признания права собственности на спорное недвижимое имущество, поскольку в силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии во ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих отведение земельного участка под строительство погреба/гаража, предоставление земельного участка на каком-либо вещном праве истцу для строительства погреба и установление гаража-навеса, разрешение на строительство спорной постройки, акт ввода объекта в эксплуатацию, утверждение уполномоченным органом планировки строительства погребов и списков граждан, участвующих в строительстве погребов, квитанции, подтверждающие внесение платы за погреб, суду не представлено.

Также не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный погреб принадлежал ранее на праве собственности другому лицу либо являлся бесхозяйным имуществом.

Напротив, представитель истца в судебном заседании, свидетели утверждали, что погреб был построен истцом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на нежилое здание – погреб №, с гаражом навесом, общей площадью 29,9кв.м, количество этажей -2, в том числе подземных – 1, материал стен – гараж навес – металлические, погреб – кирпич, год завершения строительства – 1991, расположенное по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий подпись Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020