Решение № 2-393/2017 2-393/2017 ~ М-400/2017 М-400/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-393/2017

Дело № 2- 393\2017


Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе :председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

При секретаре Козыра Е.Ф.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 19 декабря 2017 года

Дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с первоначальным иском к ответчику о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда на ручной сварке совхоза «Новокаросукский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика совхоза «Новокаросукский», ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на ручной сварке фермы № совхоза «Новокаросукский» (АОЗТ «Новокарасукское»), всего 9 лет 06 мес, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая свои требования тем, что обратился с заявлением к ответчику о назначении ему пенсии в связи с наличием у него требуемого специального стажа, в назначении пенсии ему было необоснованно отказано, было признано наличие специального стажа 03 года 00 мес. 01 день.

В судебном заседании заявленные требования истцом были уточнены и дополнены, ФИО1 просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, требуемый для назначения данной пенсии, полный период его работы на указанном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года газоэлектросварщиком, занятым на ручной сварке, фермы №, всего 15 лет 11 месяцев 1 день.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действовавший на основании заявления истца в порядке ст.53 ГПК РФ, заявленные требования поддержали по изложенным выше основаниям.

Представитель ГУ- УПФ РФ в Тюкалинском районе ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, просила суд в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Ответчиком суду был представлен отзыв, в котором было указано, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с исковыми требованиями ФИО1 не согласно по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Черноусо в С.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонным) вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии № в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам стаж на соответствующих видах работ истца на дату обращения в УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением составил 3 года 00 месяцев 01 день, страховой стаж 30 лет 07 месяцев 12 дней. ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонным) вынесено решение об изменении решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N 458454/17 в части - стаж на соответствующих видах работ составил 03 года 11 месяцев 23 дня. Периоды работы истца в совхозе «Новокарасукский» Крутинского района Омской области в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и электросварщика на ручной сварке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям. В соответствии с действующим законодательством стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ. Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются те работники, чьи должности и профессии предусмотрены Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, утверждаемых Правительством РФ, а так же занятые на выполнении определенных работ в условиях, предусмотренных Списками. Профессия «сварщик», в которой работал истец, не предусмотрена в Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. N 1173. В разделе ХХХII вышеуказанного списка поименованы «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные». Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности электросварщика, но согласно письму Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 710-15 при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за периоды до 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке. В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» позиции 23200000-19906 предусмотрена профессия электросварщика ручной сварки. Вид сварки истцом документально не подтвержден. В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда Рф от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (которые действовали в данный период времени) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Документы, подтверждающие занятость истца на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, (штатное расписание, должностная инструкция, технический паспорт на сварочное оборудование, книга учета основных средств, где было бы отражено, что именно данное сварочное оборудование стояло на балансе организации, акты о закреплении данного оборудования за истцом в спорный период) в УПФР в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) представлены не были. Таким образом, характер работы, подтверждающий занятость истца в спорные периоды на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, документально не подтвержден. В связи с чем, вышеуказанные спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Решая вопрос оправе истца на досрочное пенсионное обеспечение, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) действовало исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. Действия по отказу ФИО1 в назначении досрочной пенсии законными и обоснованными, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

ФИО3 в судебном заседании с требованиями иска не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцом требование заявлено о признании за ним права на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, обоснованное тем, что у него на момент достижения возраста 55 лет был выработан необходимый для ее назначения страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ и период его работы ДД.ММ.ГГГГ по 26.02. 2004 года в качестве газоэлектросварщика, всего 15 лет 11 месяцев 1 день, подлежит включению в стаж, дающий право на назначение данного вида пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении указанной пенсии № в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком, согласно решения №, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, первоначально был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что, на дату обращения истца с заявлением, стаж на соответствующих видах работ у истца составил 03 года 00 месяцев 12 дней, страховой стаж - 30 лет 07 месяцев 12 дней. При рассмотрении дела ответчиком было принято решение об изменении указанного решения, по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденный документально был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего 03 года 11 месяцев 23 дня.

Стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются те работники, чьи должности и профессии предусмотрены Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, утверждаемых Правительством РФ, а так же занятые на выполнении определенных работ в условиях, предусмотренных Списками. В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе ХХХII, поименованы «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные». Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности электросварщика. Согласно письму Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 710-15 при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за периоды до 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке. В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» позиции 23200000-19906 предусмотрена профессия электросварщика ручной сварки. В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Суд, при исчислении стажа работы истца по профессии «газоэлектросварщик», считает установленным факт выполнения ФИО1 работы данной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно в течение полного рабочего дня, то есть то, что истец постоянно в течение полного рабочего дня работал на работах с тяжелыми условиями труда, принимая во внимание следующее.

Данный факт подтвержден трудовой книжкой ФИО1, которая в силу статьи 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника. Осуществление работы истцом в указанной должности и в спорный период не оспаривалось ответчиком. Суд приходит к выводу, что характер работы истца в указанный период был одним и тем же и что данная работа истца являлась основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы, снижающей степень занятости по основной профессии, ответчиком суду не предоставлено.

При рассмотрении требований иска судом отмечается, что трудовую деятельность в совхозе «Новокарасукский» истец начал ДД.ММ.ГГГГ. После прохождения обучения и получения им удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность газоэлектросварщика 3 разряда на ручной сварке, суду представлена архивная справка муниципального архива Администрации Крутинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется ссылка на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данной справке, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, истец был с ДД.ММ.ГГГГ переведен на ферму № сварщиком. Данные обстоятельства истцом признавались, при этом он указывал, что автоматических и полуавтоматических аппаратов сварочных в совхозе не было, им выполнялись работы по резке и ручной сварке на аппаратах типа ТС и ТСК, в последующие периоды характер и место его работы не менялись. В отношении приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о его переводе в МТМ, сведения на который содержатся в архивной справке, истцом было указано, что никакого перевода не было и он продолжал трудится в прежней должности на ферме № совхоза (позже- АОЗТ, ЗАО) до своего увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетелями Свидетель №1 и Свидетель №2, являвшимися в рассматриваемые периоды времени работниками данного сельскохозяйственного предприятия, не верить которым у суда нет оснований, поскольку сообщенные ими сведения не противоречат иным, представленным суду, доказательствам. Свидетелями был подтвержден факт работы истца в течение всего спорного периода «газоэлектросварщиком» и его постоянную на данных работах в течение полного рабочего дня.

Рассматривая доводы представителя ответчика, оценивая представленные доказательства, суд полагает установленным, что в рассматриваемом случае истец не может предоставить документы, уточняющие характер его работы вследствие небрежного хранения архива предприятия, уничтожения документов и других подобных причин не по вине работника, а также в связи с прекращением деятельности предприятия. Суд считает, что период работы и характер ее в данном случае могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

Учитывая изложенное выше и данные по должности и продолжительности работы в данной должности истца по трудовой книжке, которая в силу статьи 66 ТК РФ является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, суд не может не учесть также то, что согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете стажа, периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N2 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного

страхования ДД.ММ.ГГГГ. По выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 ответчиком был включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Последующий период работы истца на предприятии не помечен кодом льготы.

Вместе с тем, доводы ответчика об отсутствии доказательств, свидетельствующих о занятости истца в последующий период на работах, предусмотренных Списком, в связи с отсутствием донных о льготном характере работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, суд считает несостоятельными.

Действительно, подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований.

Судом отмечается, что вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, не имеется. Статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Равно как не имеется вины истца в том, что документы по спорному периоду его работы, подтверждающие занятость его на работах, предусмотренных Списком, не были переданы работодателем на хранение в Архивы.

При этом судом отмечается, что ответчиком каких- либо доказательств, объективно опровергающих занятость истца на работах, предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня, суду также не представлено.

Таким образом, суд считает, что нет оснований отказывать истцу во включении указанного им периода работы в специальный трудовой стаж, ввиду не предоставления работодателем сведений о льготном характере работы истца и неисполнения работодателем обязанности по обеспечению сохранности документов, подтверждающих занятость истца в спорном периоде на работах, предусмотренных Списком. Данные обстоятельства не должны нарушать прав истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд вправе возложить на пенсионный орган обязанность включить определенный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Установив наличие у истца необходимого страхового стажа и специального стажа по указанной профессии, установленный для мужчин в 12 лет и 6 месяцев, а также достижение истцом возраста, установленного для досрочного назначения указанной пенсии (55 лет), суд считает что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению в полном объеме, полагает необходимым при этом обязать ГУ УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области назначить ФИО1 пенсию по п.п.2 п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»

Оценивая изложенное выше в совокупности, суд полагает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по по п.п.2 п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возврата уплаченной государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова