Постановление № 5-245/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-245/2020

5-245/2020

УИН 18880403200020045421


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кяхта 23 апреля 2020 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бутуханова Н.А.,

при секретаре Доржиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 <данные изъяты>, привлекаемого по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> гр. ФИО1 находился в общественном месте - возле дома, расположенного в <адрес>, где пытался похитить металлический лист с забора строительной площадки (откручивал лист), где и был задержан сотрудниками полиции. Находясь в указанном общественном месте, ФИО1 не выполнил противоэпидемические мероприятия в период возникновения угрозы распространения инфекции COVID-2019, представляющую опасность для окружающих.

Своими действиями ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в период действия на территории Республики Бурятии Указа Главы Республики Бурятия № 37 от 13.03.2020 года, где в п. 1.6 прописана обязанность граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Бурятии, не покидать место проживания (пребывания) при отсутствии жизненной необходимости, ФИО1 покинул место своего проживания для совершения вышеуказанных действий, в связи с чем и был задержан сотрудниками полиции.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, обратив внимание на факт признания своей вины в совершении административного правонарушения.

Из письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, оглашенного в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он направился на строительную площадку, расположенную в <адрес>, с намерением похитить металлический лист с забора площадки. Когда он откручивал лист, его задержали сотрудники полиции. При этом он не имел медицинской маски, хотя он был осведомлен о действии карантина. Жилое помещение он покинул только с одной целью – похитить металлический лист, иных целей не имел. Вину признает, в содеянном раскаивается, подтверждает, что он покинул место жительства без жизненно важной необходимости, в период распространения коронавирусной инфекции.

Представитель О МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении материала в его отсутствие, подтвердив факт нарушения закона гр. ФИО1

Кроме этого суд принимает во внимание рапорты сотрудника полиции о выявленном правонарушении (л.д.2, 6), паспортные данные лица, привлекаемого к административной ответственности с анкетными сведениями и сведениями о месте его проживания (л.д.7-8), сведения о судимости (л.д.3).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с Постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации за № 5 от 02.03.2020 года, ввиду необходимости снижения рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития, на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) возложена обязанность обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции COVID-2019, а также обязанность своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом Главы Республики Бурятии № 37 от 23.03.2020 года «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятии от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса COVID-2019, в Республике Бурятии с целью недопущения возникновения и распространения указанной вирусной инфекции введен режим функционирования «повышенная готовность».

Статья 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Однако несмотря на введение и действие режима функционирования «повышенная готовность», гр. ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, проигнорировал требование о необходимости соблюдения режима самоизоляции на дому, прибыл в общественное место – на строительную площадку, где и был задержан сотрудниками полиции.

Как следует из протокола об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) № 1 следует, что привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Исходя из указанных разъяснений, ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, учитывая, что в материалах дела не содержатся сведения о том, что в отношении ФИО1 имеется обоснованное подозрение на наличие у него названного инфекционного заболевания, либо что он прибыл из-за границы, либо находился в контакте лицом, находившимся или находящемся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лицом, уклоняющимся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающим санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившим в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Поэтому суд считает необходимым переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности, со ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ на ст. 20.6.1. часть 1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающей, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые), факт отсутствия отягчающих вину обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение (временно не работает), суд считает возможным ограничиться в отношении ФИО1 минимальным штрафом, предусмотренным санкцией части 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. частью 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет ОМВД России по Кяхтинскому району Республики Бурятия на р/с <***> в отделении НБ по Республике Бурятия, КБК 18811601061010003140, БИК: 048142001, ОКТМО 81633000, УИН 18880403200020045421.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Бутуханова Н.А.