Решение № 2-6026/2018 2-6026/2018~М-5725/2018 М-5725/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-6026/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г. Раменское

Федеральный судья Раменского городского суда Московской области Землемерова О.И.,

При секретаре Ландыревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району, городским округам Бронницы и Жуковский о признании незаконным распоряжения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязании включить в список,-

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району, городскому округу Бронницы, Жуковский о признании незаконным распоряжения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области в Раменском районе и обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области в Раменском районе. В обоснование исковых требований указал, что в период с 1997 года по 2010 год ФИО1 проживал и был зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит ФИО2. с 2010 года по настоящее время он проживает в квартире по адресу: <адрес>, куда был вселен временно до достижения им совершеннолетия и окончания учебы с согласия собственников квартиры. При этом, проживая в этой квартире, он в период с 2010 года по 2011 год обучался в Муниципальном общеобразовательном учреждении СОШ <номер><адрес> и филиале Жуковского авиационного техникума. На срочную воинскую службу он призывался комиссариатом отдела ВКМО по <адрес>, Жуковский, Бронницы по Раменскому муниципальному району. Был демобилизован в 2016 году в связи с окончанием срочной военной службы. С 15.11.2017г. он был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, как по месту своего жительства. При всем при этом, проживание в указанной квартире носит временный характер ввиду намерения собственников его выселить. Его родители умерли. Мать ФИО3 умерла 01.09.2008г., а отец ФИО1 умер 01.07.2013г. Распоряжением <номер>-Р от 13.04.2018г. признано, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В то же время указанным распоряжением ему отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области в Раменском районе. В связи с чем он вынужден был обратиться в суд.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики – Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району, городскому округу Бронницы, Жуковский, представитель явился, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном мнении.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что в период с <дата> по <дата> год истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается данными паспорта истца.(л.д.23)

Данная квартира принадлежит ФИО2(л.д.25-26)

В собственности истца какого-либо недвижимого имущества не имеется, что подтверждено уведомлением.(л.д.27)

Родители истца умерли. Мать ФИО3 умерла 01.09.2008г.(л.д.22), а отец ФИО1 умер 01.07.2013г.(л.д.5)

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец фактически проживает по адресу: <адрес> 2010 года и по настоящее время.

Определением Раменского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу <номер> по иску ФИО6 к ФИО1 о снятии с регистрационного учета утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым ФИО1 сохраняет за собой право пользования квартирой по адресу: <адрес> на срок до <дата>.

Истец обратился к ответчику с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета <адрес> в Раменском муниципальном районе.

Распоряжением <номер>-Р от 13.04.2018г. истцу было отказано.

С отказом истец не согласен, в связи с чем обратился с требованиями о признании незаконным распоряжения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области в Раменском муниципальном районе и обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области в Раменском муниципальном районе.

Проверяя обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Доводы представителя истца о том, что на истца ФИО1 не распространяется п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ, суд считает необоснованными, так же как и другие доводы, изложенные в иске и в ходе судебного разбирательства по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ (ред. от <дата>) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

ФИО1 остался без попечения родителей за месяц до своего совершеннолетия, так как его отец умер в июле 2013 года на территории <адрес> и также на момент достижения 18-летия истец ФИО1 был зарегистрирован в <адрес>.

В <адрес> ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания и проживал временно с 2010 года, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания (л.д.17, л.д.18).

ФИО1 обратился с заявлением включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области в Раменском районе, до достижения им 23 летнего возраста.

При этом, ФИО1 на учете в управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району, городским округам Бронницы и Жуковский, как сирота, а также как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состоял.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

В данном случае, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 был зарегистрирован в <адрес> вместе со своим отцом ФИО1, умершим <дата>, тогда как несовершеннолетнему сыну ФИО1 остался один месяц до достижения им 18 лет.

Пребывание ФИО1 по адресу: <адрес> являлось временным, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту его пребывания вплоть до 2017 года.

Соответственно, ФИО1 должен был реализовать свое право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что распоряжение Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району, городским округам Бронницы и Жуковский об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета Московской области в Раменском районе, вынесено на законных основаниях.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании незаконным распоряжения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязании включить в список следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Раменскому муниципальному району, городским округам Бронницы и Жуковский о признании незаконным распоряжения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обязании включить в список – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2018 года.