Решение № 2А-667/2019 2А-667/2019~М-625/2019 М-625/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-667/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 12 июля 2019 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметкуловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г.Сибай РБ к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Сибай РБ обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора на срок 6 месяцев, мотивируя тем, что ФИО1 был осужден Сибайским городским судом РБ ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинского районного суда г.Кемерово на 8 месяцев. Также ФИО1 осужден Сибайским городским судом РБ ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. По постановлению Калининского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ срок снижен до 2 лет 4 месяцев. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. По решению Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор решением Сибайского городского суда РБ продлен на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО3 вновь был продлен. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором ФИО3 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, а наоборот допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по которым назначены наказания в виде административных штрафов. Так, он был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ. Административный истец просит продлить ФИО1 административный надзор на 6 месяцев, оставив установленные ранее административные ограничения без изменений.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г.Сибай РБ ФИО2, действующий по доверенности, административный ответчик ФИО1 не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об отложении не просили. От представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1 в материалы дела представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. Судом не признавалось обязательное участие указанных лиц в судебном заседании.

Прокурор г.Сибай РБ в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявивишихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с ограничениями в виде: в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по г. Сибай Республики Башкортостан для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения по адресу: РБ, <адрес> период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не менять постоянного места жительства без согласования с органами внутренних дел, а также запрещения на выезд за пределы г. Сибай РБ без разрешения органов внутренних дел.

Решение Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Далее, решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по г. Сибай РБ для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома по адресу: <адрес> 22.00 часов до 07.00 часов; запрета появляться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Ранее установленные ограничения оставлены без изменения

Решение Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

В последующем, решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на шесть месяцев – до ДД.ММ.ГГГГ. Административные ограничения, установленные решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Решение Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Далее, решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на шесть месяцев – до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные к ранее установленным ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по г. Сибай РБ для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 07.00 часов следующего дня.

Решение Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Согласно материалам дела в период административного надзора ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности: постановлениями начальника полиции ОМВД России по г.Сибай от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначены административные наказания в виде административного штрафа по каждому в размере 500 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ относится правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (Глава 20 КоАП РФ).

Между тем, суд не находит оснований для продления административного надзора ввиду прекращения административного надзора.

Так, в соответствии с п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается в связи с истечением срока административного надзора.

В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Административный надзор был установлен на 3 года.

Как видно из решения Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор как лицу, имеющему судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Следовательно, на основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" трехлетний срок административного надзора исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор продлевался два раза по 6 месяцев.

Тем самым с учетом продлений срок административного надзора истек, что является основанием для прекращение административного надзора.

Учитывая, что срок административного надзора истек, в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по г.Сибай РБ к ФИО1 о продлении административного надзора, необходимо отказать.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

При указанных обстоятельствах, административный истец не лишен права обратиться с требованием о повторном установлении административного надзора в отношении ФИО1 в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по г.Сибай РБ к ФИО1 о продлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.